En
la tarde del pasado día 20 de noviembre, en los locales de la Junta Municipal Centro del
Ayuntamiento de Zaragoza, y de acuerdo con el orden del día propuesto en la
convocatoria, tuvo lugar una nueva reunión de la Junta Directiva de la Asociación.
Tras
aprobar el orden del día propuesto y el acta correspondiente a la anterior
reunión de la Junta Directiva,
celebrada el 15 de octubre de 2013, se pasó a tratar los diferentes asuntos
incluidos en el orden del día de la reunión.
En
primer lugar, el Presidente de la
Asociación, Julio Guiral, informó de la actividad
desarrollada desde la anterior reunión de la Junta, así como del cumplimiento de los acuerdos
adoptados en la misma. Dicha actividad
puede concretarse en los siguientes apartados: a) presentación del recurso
contencioso-administrativo, por el procedimiento especial de protección de
derechos fundamentales, contra el Decreto 155/2013, de 24 de septiembre, del
Gobierno de Aragón, por la aplicación de las tasas de reposición como límite
cuantitativo a la oferta de empleo público de personal docente no
universitario, lo que a juicio de la Asociación constituye una vulneración del
Estatuto Básico del Empleado Público y, consecuentemente, del derecho
fundamental de acceso a la función pública que reconoce el artículo 23.2 CE; b)
desarrollo de la campaña contra las tasas de reposición de efectivos incluidas
en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, en el
curso de la cual se han dirigido escritos razonados de la posición de la Asociación a los
diferentes Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados y a los
portavoces de dichos Grupos en la
Comisión de Presupuestos, así como a Presidente y
Vicepresidentes de la Mesa
de la Comisión,
y escritos de petición, solicitando eliminación de dichas tasas o su adecuación
a los términos del Estatuto Básico del Empleado Público, tanto al Secretario de
Estado de Administraciones Públicas como a la Secretaria de Estado de
Presupuestos y Gastos, y, finalmente, también se han dirigido escritos a todos
los Subsecretarios de las Ministerios de la Administración
General del Estado, comentándose las respuestas efectuadas
por los Subsecretarios del Ministerio de la Presidencia y del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y acordándose proseguir la campaña
durante la tramitación del Proyecto de Ley en el Senado, una vez aprobado sin
variaciones significativas en el Pleno del Congreso de los Diputados; c)
reuniones mantenidas con diferentes Grupos Parlamentarios de las Cortes de
Aragón (PSOE, CHA e IU), con motivo de las aportaciones formuladas por la Asociación frente al
texto del Anteproyecto de Ley de Función Pública de Aragón, reuniones que han
servido para comentar y profundizar en dicho documento o para intercambiar
impresiones sobre la política general de función pública del actual Gobierno de
Aragón, y sobre las acciones de impulso y control en materia de oferta de
empleo público, particularmente en relación con la obligada ejecución de las
sentencias firmes que anularon las Ofertas de Empleo Público de 2007 y 2011; d)
escrito de petición dirigido a la
Presidenta de la Diputación Provincial
de Teruel, con motivo de la convocatoria para provisión por el procedimiento de
libre designación de los puestos de Secretario General, Interventor y Tesorero,
solicitando su provisión mediante concurso de méritos, y comentario de la
respuesta obtenida, en la que se justifica la legalidad de la fórmula de libre
designación para su cobertura, sin atender las razones de oportunidad, garantía
de legalidad y seguridad jurídica señaladas desde la Asociación; y e)
comentario de los contactos mantenidos con entidades como ACCORS y FEDECA, en
relación con la campaña frente a las tasas de reposición de efectivos o la
posible colaboración en la prevención de la corrupción, o como ARARSE
(Asociación Aragonesa para la
Responsabilidad Social Empresarial), de
cara a la posible organización de un acto conmemorativo del Día Internacional
contra la Corrupción,
instituido el 9 de diciembre por Naciones Unidas.
Concluido
el informe de actividad, se pasa al siguiente orden del día, relativo a la
propuesta de alegaciones, en trámite de información pública, al Proyecto de
modificación del Decreto que regula las cartas de servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma
de Aragón, apoyándose el contenido del texto sometido a la Junta Directiva, sin perjuicio
de acordarse la oportunidad de incorporar al mismo una mención a la necesidad
de un mayor impulso e implicación por parte de los responsables de los
Departamentos –y, en particular de los titulares de las Secretarías Generales
Técnicas- y una mayor precisión en los indicadores de calidad que permitan un
seguimiento ágil y puntual del cumplimiento de los compromisos establecidos en
cada una de las cartas. Se apunta el riesgo de que se malogre la funcionalidad
de las cartas si su aprobación se reduce a un mero trámite burocrático más, sin
compromiso real con la mejora continua de los servicios. Se destaca también la
necesidad de participación de todos los empleados públicos afectados por el
ámbito de cada carta de servicios, para favorecer la interiorización del
personal de cada centro o servicio de los objetivos de calidad propuestos.
Dados los plazos establecidos para el trámite de información pública, se
acuerda proceder a la presentación inmediata del escrito de aportaciones.
A
continuación, se debate la oportunidad de realizar un acto público
conmemorativo del Día Internacional contra la Corrupción, que se celebra
el 9 de diciembre. El Presidente de la Asociación, Julio Guiral, informa de los
contactos mantenidos con el representante de la Asociación Aragonesa
para la Responsabilidad
Social Empresarial (ARARSE), de cara a la organización de un
acto conjunto en los locales de la
Cámara de Comercio de Zaragoza, si bien queda todavía sin
definir el formato del mismo y los posibles intervinientes, barajándose como
opción subsidiaria la repetición del formato del año anterior, celebrado en la Biblioteca de Aragón, con
intervención de representantes de ambas asociaciones. El mensaje de nuestra
Asociación se centraría, en todo caso, en la necesidad de impulsar el
desarrollo de los mecanismos establecidos en la Convención de Naciones
Unidas contra la Corrupción
de 2003.
Como
último punto del orden del día, se debate la propuesta de colaboración
planteada a nuestra Asociación desde la Asociación
contra la Corrupción
y por la Regeneración Social
(ACCORS), constituida meses atrás y cuya aparición fue saludada por nuestra parte.
Se coincide en la oportunidad de impulsar conjuntamente todas aquellas medidas
compartidas por ambas Asociaciones, autorizando al Presidente, Julio Guiral,
para que lleve a cabo los contactos necesarios para establecer el
correspondiente marco de colaboración.
Finalmente,
y dentro del apartado de ruegos y preguntas, se plantea la oportunidad de
dirigir a la Presidenta
del Gobierno de Aragón un escrito de petición en relación con la eliminación
del régimen de consolidación del complemento de alto cargo establecido en la
normativa aragonesa, recogiendo y ampliando lo previsto en el Estatuto Básico
del Empleado Público, y ello a pesar del rechazo a la petición de supresión
acordada por el Ministerio de Presidencia a la petición que, sobre tal cuestión,
dirigimos meses atrás al Presidente del Gobierno de la Nación.
1 comentario:
La Agencia Tributaria ha sido una de las instituciones más respetadas por los españoles, por su rigor y seriedad. Episodios de los últimos tiempos, como los relacionados con la infanta Cristina y la empresa Cemex, amenazan con hacer quebrar aquella confianza. Esa sería una de las peores herencias que podría dejar un Gobierno o las personas por él nombradas al frente de los organismos del Estado.
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