martes, 23 de enero de 2018

EN EL IMPOSIBLE ADIÓS A EMILIO GASTÓN.



Hay hombres que luchan toda la vida, a los que llamamos imprescindibles, y Emilio Gastón es uno de ellos. Imposible es decirle adiós en este momento de su partida, pues su aliento perdura en todos los que lo conocimos y apreciamos.

Luchador por los derechos del hombre y por la libertad, en los años de dictadura, por la democracia y la autonomía aragonesa, abanderado de una democracia profundamente social y participativa, de una sociedad de ciudadanos libres, de una utopía que nos mantuviera a salvo de conformismos y de renuncias, supo siempre poner el acento en lo humano, haciendo del hombre y de su libertad profunda el centro de cualquier empresa o aventura, individual o colectiva.

Contribuyó, como diputado en las Cortes Constituyentes, a la elaboración de la Constitución Española de 1978, en la que quedaron reconocidos los derechos fundamentales que configuran nuestra ciudadanía democrática y se fijan los cimientos y el horizonte político y ético de la democracia española, en permanente búsqueda de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo, a partir del respeto a la dignidad humana y de la idea liberadora del derecho frente a toda fuerza de dominación, imposición o alienación. La transición a la democracia –en la que él fue protagonista- debía dar paso a las permanentes transiciones en la democracia, renovando siempre el potencial de cambio que alienta en toda sociedad.

Supo concebir Aragón como una vocación de convivencia y de solidaridad con todos los pueblos del mundo, con un compromiso pleno con su naturaleza y con sus gentes, con su paisaje, su patrimonio, con su historia y su futuro, con su anclaje en España y en Europa, con su disposición al diálogo y al pacto. De todo ello dio muestra al ejercer la condición de Justicia de Aragón y brindar por la “queja perpetua” con todos los colectivos cívicos que congregó en torno a la institución llamada a defender los derechos de los aragoneses, convocándonos a profundizar siempre en cauces de libertad y participación, de imaginación libre.

Como a tantos otros colectivos cívicos y sociales, Emilio Gastón apoyó siempre, desde el primer momento, a esta Asociación comprometida con los valores del servicio público y nos obsequió con su presencia en el acto conmemorativo del décimo aniversario, en el salón de actos de la Biblioteca de Aragón, en febrero del pasado año. Su aliento e inspiración no nos ha faltado en ningún momento, y a él debemos buena parte de nuestra posición cívica, de nuestro respeto profundo a las instituciones, de nuestro inconformismo y exigencia.

Desde esta Asociación hemos apoyado siempre una de las iniciativas que en el inicio de nuestra andadura democrática y autonómica Emilio Gastón auspició, sin que haya tenido hasta la fecha realización efectiva, como es el proyecto de constitución de la Federación Aragonesa de Ciudadanos Libres (FACIL), que nosotros concebimos como plataforma de personas y entidades comprometidas con los diferentes derechos y aspectos que conforman nuestra vida pública y democrática, y cuya constitución sería el mejor homenaje que cabría hacer a quien ha sido defensor y promotor de tantas causas que han hecho de Aragón esa tierra donde siempre resonará su “grito de levantamiento para hombres de mirada lejana”, pues la vida sin lucha es cosa tonta y se impone arreglar el mundo a trozos, ¿nos unimos?

viernes, 19 de enero de 2018

TOMAR EN SERIO LAS COSAS: EJERCER LA DEFENSA DE LA LEGALIDAD Y DEL ESTADO DE DERECHO.



Esta Asociación va a tratar de analizar la situación compleja en la que está quedando sumido el ejercicio del derecho de acceso a la función pública, a causa del sistemático incumplimiento del Estatuto Básico del Empleado Público por parte de las Administraciones Públicas y el deficiente amparo del derecho por parte de los Tribunales y de los órganos de vigilancia y defensa de los derechos de los ciudadanos, como son el Ministerio Fiscal o el Defensor del Pueblo. 

Llama la atención la actividad de los Servicios Jurídicos del Estado para impugnar las ofertas de empleo público, cuando exceden el límite indebido de las tasas de reposición establecidas en las Leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado, frente a la pasividad general de las instituciones de control y garantía cuando las Administraciones no aprueban las ofertas de empleo público que exige el ordenamiento jurídico o no convocan, en los plazos establecidos, los procesos selectivos correspondientes, incurriendo con tal inactividad en una manifiesta vulneración del derecho de los ciudadanos, lo cual podría revestir incluso relevancia penal, pues la lesión de un derecho fundamental de los ciudadanos, como es el acceso a la función pública en condiciones de igualdad, constituye una infracción del ordenamiento constitucional, y un claro menoscabo del Estado de Derecho.

La inaplicación de lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público de 2007, en el que se obligaba a incluir en la oferta anual de empleo público todas aquellas plazas ocupadas por personal interino, salvo que se optase por su amortización, ha provocado una grave descomposición del sistema de acceso a la función pública, que se constata con la compleja situación judicial a la que nos hemos visto abocados, con la frontal pugna de intereses del personal interino y la acción de los sindicatos de la función pública para obtener la estabilización del empleo temporal, sacrificando con ello el efectivo ejercicio del derecho de los ciudadanos a acceder a la función pública en condiciones de igualdad, conforme a estrictos criterios de mérito y capacidad.

Las tasas de reposición de efectivos –y la interpretación que de ellas se ha venido haciendo por los Tribunales y por los responsables de función pública de las distintas administraciones, incluido el Gobierno de Aragón- han degradado nuestra función pública y han desfigurado gravemente uno de los elementos definitorios de nuestro modelo de servicio público, como es el principio democrático y meritocrático del acceso a la función pública, generando a su vez bolsas de interinidad en el seno de las Administraciones que han distorsionado el correcto funcionamiento de todo el sistema y que han consagrado una dualidad en la gestión del personal que supone una clara desigualdad y discriminación de derechos y una pérdida de calidad y profesionalidad y un menoscabo en el papel de garante de la legalidad administrativa que corresponde a la función pública.

Nunca hemos admitido que el gasto público –es decir, la norma presupuestaria- pueda suspender el ejercicio de un derecho fundamental –como es el de acceder a la función pública-, pues la legalidad presupuestaria no puede prevalecer sobre la norma constitucional. Cosa distinta es que el gasto público pueda controlarse a través de medidas salariales o de limitación de la plantilla de personal funcionario, pero en modo alguno cabe aceptar que la falaz invocación al gasto púbico –sin efecto real alguno en su contención- sirva para congelar la oferta de empleo público y disparar las tasas de interinidad en el conjunto de las Administraciones, quebrando con ello el modelo constitucional y legal de acceso a la función pública, e inaplicando de manera arbitraria lo previsto en el Estatuto Básico del Empleado Público.

Por todo ello, esta Asociación va a seguir demandando el escrupuloso respeto al derecho de acceso a la función pública, del que son titulares todos los ciudadanos, sin que puedan prevalecer otros intereses ni razones de índole personal o económica, como son los invocados por interinos afectados, sindicatos y responsables de la función pública. La función pública debe ser rescatada de la situación de deterioro en que se encuentra, y a ello debieran aplicarse las energías de todos, comenzando por las instituciones llamadas a garantizar el pleno y efectivo ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

miércoles, 17 de enero de 2018

CONVOCATORIA DE REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA: 23 DE ENERO DE 2018



De acuerdo con lo decidido por la Asamblea General de la Asociación, y con el fin de posibilitar la máxima participación de los socios en los debates de sus órganos directivos, la celebración de las reuniones de la Junta Directiva se hallan abiertas a la participación de todos los socios que deseen asistir a las mismas, en las que podrán participar con voz pero sin voto en el debate de los diferentes puntos del orden del día propuesto.

Además, y con el fin de asegurar la máxima transparencia en la actividad de la Asociación, de cara al conjunto de sus socios y de la ciudadanía en general, las convocatorias de la Junta Directiva son objeto de publicación en el blog de la Asociación, permitiendo con ello no sólo el conocimiento general de los asuntos a tratar, sino también la aportación de ideas y comentarios a los puntos incluidos en el orden del día, enriqueciendo con ello el debate interno de la Junta Directiva.

En consecuencia, se procede a la convocatoria de la reunión de la Junta Directiva de la Asociación, correspondiente al próximo martes 23 de enero

CONVOCATORIA:

De acuerdo con lo señalado en el artículo 17 de los Estatutos, se convoca reunión de la Junta Directiva, a celebrar el próximo día 23 de enero de 2018, a partir de las 19 horas, en los locales de la Junta Municipal Centro, sita en la calle Hernán Cortés, 33, proponiéndose el siguiente


Orden del día:


  1. Aprobación, si procede, del orden del día.
  2. Aprobación, si procede, del acta de la reunión anterior.
  3. Informe de actividad del Presidente.
  4. Acciones en materia de transparencia y del Consejo de Transparencia de Aragón.
  5. Actuaciones en materia de oferta de empleo público: decisión de posible recurso frente a sentencia del TSJA sobre oferta de 2016.
  6. Diseño de las actividades para el primer trimestre del año 2018.
  7. Preparación de la asamblea anual de la Asociación
  8. Ruegos y preguntas.


Zaragoza, 17 de enero de 2018.
El PRESIDENTE DE LA ASOCIACION
Julio Guiral Pelegrín