Zaragoza, 19 de mayo de 2008. El pasado viernes llegaba a la sede de esta Asociación la resolución del Consejero de Presidencia, Javier Velasco, al recurso de alzada promovido contra la Resolución de 10 de enero de 2008, de la Dirección General de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, por la que se convocaba la selección de personal laboral fijo de dicha entidad, adscrita al propio Departamento de Presidencia, fundamentándose dicha impugnación en el hecho de carecer de la necesaria autorización por la Oferta de Empleo Público que corresponde aprobar al Gobierno de Aragón, tal y como se exige en el artículo 70 del Estatuto Básico del Empleado Público.
La citada Resolución, con cuidada técnica jurídica, fundamenta la inadmisión del referido recurso de alzada en los argumentos siguientes: a) el personal laboral propio de una entidad de Derecho público no forma parte de los "recursos humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón", y, por lo tanto, no corresponde supervisar su selección al Departamento de Presidencia; b) la selección convocada por la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión se encuentra sujeta al derecho privado y, por ello, no es revisable en vía administrativa; y c) la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa carece de legitimación para interponer dicho recurso, al no ser titular de derecho subjetivo ni ostentar interés legítimo que le habilite para recurrir una resolución de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión.
A la vista de todo ello, el Consejero de Presidencia resuelve inadmitir el recurso presentado por la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa, señalando que contra la misma cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón.
La respuesta, según puede apreciarse, no efectúa ningún pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión ni sobre la innecesariedad de que tal selección haya que ser autorizada por la Oferta de Empleo Público. La fundamentación se limita a declarar la incompetencia del Departamento de Presidencia -pronunciamiento de una gravedad extrema a nuestro juicio-, la improcedencia de la vía administrativa -cosa que carece de toda consistencia en nuestra opinión- y la falta de legitimación de la Asociación - la alegada falta de interés por esta Asociación no es sino signo del desinterés de los responsables del Departamento de Presidencia de asegurar el respeto a la legalidad en la selección de personal en el conjunto del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón-, y los términos de la misma permiten señalar que, si el sueño abandonado de la razón produce monstruos, como señalara Goya, la técnica jurídica, abandonada de los valores esenciales del ordenamiento jurídico y de las exigencias del Estado de Derecho, produce inadmisiones como la decidida por el Departamento de Presidencia.
Dada la entidad y gravedad de los argumentos contenidos en la resolución señalada, esta Asociación va a proceder a considerar la oportunidad de acudir al Tribunal Superior de Justicia de Aragón, pese a carecer de interés legítimo para ello, como nos recuerda el Consejero de Presidencia, acción que podríamos obviar si desde el Departamento de Presidencia, por interés o por estricta responsabilidad, se asegurase el respeto al Estatuto Básico del Empleado Público en todo el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma a que extiende su eficacia, en el que quedan incluidas las entidades de Derecho público de las Comunidades Autónomas.
Like the battle of Waterloo, the battle for Scotland was a damn close-run thing. The effects of Thursday’s no vote are enormous – though not as massive as the consequences of a yes would have been.
The vote against independence means, above all, that the 307-year Union survives. It therefore means that the UK remains a G7 economic power and a member of the UN security council. It means Scotland will get more devolution. It means David Cameron will not be forced out. It means any Ed Miliband-led government elected next May has the chance to serve a full term, not find itself without a majority in 2016, when the Scots would have left. It means the pollsters got it right, Madrid will sleep a little more easily, and it means the banks will open on Friday morning as usual.
But the battlefield is still full of resonant lessons. The win, though close, was decisive. It looks like a 54%-46% or thereabouts. That’s not as good as it looked like being a couple of months ago. But it’s a lot more decisive than the recent polls had hinted. Second, it was women who saved the union. In the polls, men were decisively in favour of yes. The yes campaign was in some sense a guy thing. Men wanted to make a break with the Scotland they inhabit. Women didn’t. Third, this was to a significant degree a class vote too. Richer Scotland stuck with the union — so no did very well in a lot of traditonal SNP areas. Poorer Scotland, Labour Scotland, slipped towards yes, handing Glasgow, Dundee and North Lanarkshire to the independence camp. Gordon Brown stopped the slippage from becoming a rout, perhaps, but the questions for Labour — and for left politics more broadly — are profound.
For Scots, the no vote means relief for some, despair for others, both on the grand scale. For those who dreamed that a yes vote would take Scots on a journey to a land of milk, oil and honey, the mood this morning will be grim. Something that thousands of Scots wanted to be wonderful or merely just to witness has disappeared. The anticlimax will be cruel and crushing. For others, the majority, there will be thankfulness above all but uneasiness too. Thursday’s vote exposed a Scotland divided down the middle and against itself. Healing that hurt will not be easy or quick. It’s time to put away all flags.
The immediate political question now suddenly moves to London. Gordon Brown promised last week that work will start on Friday on drawing up the terms of a new devolution settlement. That may be a promise too far after the red-eyed adrenalin-pumping exhaustion of the past few days. But the deal needs to be on the table by the end of next month. It will not be easy to reconcile all the interests – Scots, English, Welsh, Northern Irish and local. But it is an epochal opportunity. The plan, like the banks, is too big to fail.
Alex Salmond and the SNP are not going anywhere. They will still govern Scotland until 2016. There will be speculation about Salmond’s position, and the SNP will need to decide whether to run in 2016 on a second referendum pledge. More immediately, the SNP will have to decide whether to go all-out win to more Westminster seats in the 2015 general election, in order to hold the next government’s feet to the fire over the promised devo-max settlement. Independence campaigners will feel gutted this morning. But they came within a whisker of ending the United Kingdom on Thursday. One day, perhaps soon, they will surely be back.
(Artículo de Martin Kettle, publicado en "The Guardian" el 19 de septiembre de 2014)
2 comentarios:
Resulta alarmante la pendiente por la que se lanza el Departamento de Presidencia con una resolución de este tipo, capaz de negar la eficacia del Estatuto Básico antes de reconocer le irrgular convocatoria recurrida.
El Departamento hace una dejación de sus responsabilidades inaceptable si queremos una administración mínimamente ordendada y no un desmadre donde cada entidad haga lo que le venga en gana.
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