LEYES AUTONÓMICAS DE TRANSPARENCIA: PROPUESTA DE ACTUACIÓN A COALICIÓN PRO ACCESO.

Desde nuestra Asociación nos hemos dirigido al órgano de dirección de la Coalición Pro Acceso, para sugerir una posible estrategia que permita afrontar de manera efectiva y coordinada el seguimiento de los procesos de elaboración y tramitación de los diferentes proyectos de ley de transparencia que, en fechas próximas, va a impulsar buena parte de las Comunidades Autónomas, entre ellas Aragón, de acuerdo con la anunciado por el Consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragón, Roberto Bermúdez de Castro.

Creemos que toda la experiencia acumulada durante el proceso de tramitación de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, aprobada por las Cortes Generales el pasado mes de diciembre, debe ser útil para analizar el contenido de los proyectos de ley autonómicos que se impulsen durante los meses próximos, pero consideramos que las organizaciones que han de ejercer el seguimiento y control directo de las propuestas autonómicas han de ser, fundamentalmente, los miembros de la Coalición con implantación efectiva en cada Comunidad Autónoma, de manera que en el análisis de la propuesta pueda tomarse en consideración, de manera más efectiva, la realidad institucional y el entorno político y social de cada territorio, permitiendo a su vez una presencia reconocible de la sociedad civil de la propia Comunidad Autónoma.

Esta Asociación sitúa la futura Ley de Transparencia, así como las medidas de Buen Gobierno, entre sus prioridades, como ya figuraban en el Documento de propuestas de buen gobierno y buena administración elaborado en 2011, con motivo de las pasadas elecciones autonómicas, y tratará de avanzar su posición básica en relación con ambos objetivos en su próxima Asamblea anual, cuya celebración está prevista para el día 25 de marzo.

Se reproduce a continuación el texto íntegro del escrito dirigido al Comité Director de la Coalición Pro Acceso:

“COALICIÓN PRO ACCESO

Comité Director

Zaragoza, 6 de marzo de 2014.

Estimados compañeros:

Tras la reciente aprobación por las Cortes Generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y dentro del marco establecido por dicha norma, son numerosas las Comunidades Autónomas que han elaborado o anunciado la próxima aprobación de una Ley de Transparencia, por lo que consideramos que en los próximos meses el conjunto de organizaciones y entidades integradas en la Coalición Pro Acceso vamos a tener que prestar una especial atención al conjunto de proyectos autonómicos que han de completar la acción de los poderes públicos en materia de transparencia, acceso a la función pública y buen gobierno.

Las insuficiencias propias de la Ley estatal, claramente señaladas por la Coalición en sus posicionamientos públicos, son una razón añadida para intentar que el desarrollo de las Comunidades Autónomas pueda satisfacer objetivos de mayor ambición en esta materia. Hay que realizar un análisis comparado de los diferentes proyectos autonómicos, desde una aproximación a las características propias de cada Comunidad Autónoma, donde las carencias específicas en materia de transparencia y buen gobierno pueden requerir una atención especial en determinados contenidos.

Desde la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa, entidad comprometida con los principios constitucionales que han de regir el ejercicio de la función pública, como son la legalidad, la profesionalidad y la ética pública, hemos venido formulando, con motivo de las dos últimos procesos electorales autonómicos un conjunto de propuestas de buen gobierno y buena administración que hemos remitido al conjunto de las fuerzas políticas con representación parlamentaria, propuestas que han guiado nuestra posterior actuación a lo largo de cada legislatura.

Ante el proceso de debate público que va a suponer la próxima tramitación del Anteproyecto de Ley de Transparencia, tanto en Aragón como en otras Comunidades Autónomas, creemos oportuno que desde la Coalición Pro Acceso se cuente con una estrategia adecuada de actuación, en la que cuenten con un protagonismo especial el conjunto de organizaciones con implantación en cada Comunidad Autónoma, desde la coordinación general y el intercambio de criterios a nivel global que debería asegurar la propia Coalición.

En consecuencia, os planteamos la necesidad de fijar unas pautas de actuación por parte de la Coalición Pro Acceso de cara al proceso de tramitación y aprobación de las Leyes de Transparencia y Buen Gobierno por parte de las diferentes Comunidades Autónomas en los próximos meses, fijando las condiciones para que, en cada Comunidad Autónoma, puedan actuar como portavoces de la Coalición las entidades específicamente implantadas en la misma.

Quedando a la espera de la posible decisión que sobre la cuestión planteada pueda adoptar al comité director de la Coalición, recibid nuestro más cordial saludo.

Julio Guiral Pelegrín. Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa”