En
la tarde del pasado martes, en los locales de la Junta Municipal Centro del
Ayuntamiento de Zaragoza, tuvo lugar la reunión de la Junta Directiva de la Asociación, conforme a
la convocatoria y al orden del día
publicado en este blog.
Tras
una mención de recuerdo a Manuel Giménez Abad, al cumplirse trece años de su
asesinato por ETA, a escasos metros del lugar de la reunión,
se procedió a la aprobación del orden del día y del acta de la sesión anterior
de la Junta Directiva,
celebrada el 8 de abril de 2014.
Seguidamente,
y conforme al orden del día, el Presidente informó de la actividad realizada
desde la anterior Junta, reflejada puntualmente en el blog de la Asociación como
compromiso de transparencia, destacando el desarrollo del proceso de ejecución
de las sentencias en materia de oferta de empleo público, al haber dado
traslado el Tribunal Superior de Justicia de Aragón de la documentación
aportada por la Dirección General
de la Función Pública y que le fue
requerida en trámite de prueba, sobre los expedientes administrativos correspondientes
al Decreto Ley 1/2014, de 9 de enero, y Decreto 22/2014, de 18 de febrero, por
el que se aprueba la oferta complementaria de la Oferta de Empleo Público de
2007 en el ámbito de la
Administración General de la Administración de la Comunidad Autónoma
de Aragón. Entre la documentación remitida, cuyo análisis detallado será
necesario realizar en los próximos días, se evidencia la ausencia de
justificación de las cifras de plazas contenidas en el Decreto Ley 1/2014, sin
que entre la documentación aportada figure ninguna cuantificación de los
puestos correspondientes a los ámbitos de personal docente y personal
estatutario del Servicio Aragonés de Salud, limitándose la cuantificación del
personal de administración general a la oferta complementaria de 2007. La
insuficiencia de la justificación del número de plazas es señalada de forma
expresa en el informe emitido por la Inspección General
de Servicios, observación más que suficiente para desvirtuar la veracidad de
las cifras que, carentes de toda justificación, se señalan en la memoria
justificativa del proyecto de Decreto-ley que suscribe el Director General de la Función Pública y Calidad de
los Servicios. Se acuerda elaborar un documento escueto de valoración de la
documentación remitida desde el Tribunal, para poner de manifiesto las
evidentes insuficiencias e incongruencias del mismo, e insistir ante el
Tribunal sobre el incumplimiento de las sentencias judiciales en que ha
incurrido el Gobierno de Aragón.
Seguidamente
se aborda la oportunidad de adoptar medidas de control de legalidad de la Oferta de Empleo Público
para 2014 de la Administración
General del Estado, aprobada por Real Decreto 228/2014, de 4
de abril. Dicha Oferta se aprueba con sujeción a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2014, en cuyo artículo 21 se establece que, a lo largo
de este ejercicio, no se procederá en el
sector público a la incorporación de nuevo personal, exceptuándose una serie de
sectores en los cuales cabrá la selección de nuevo personal con aplicación de
una tasa de reposición de hasta un máximo del 10 por ciento. No resulta
admisible, a nuestro juicio, que la aprobación de las Ofertas de Empleo Público
se desvincule del derecho fundamental de acceso a la función pública,
reconocido en el artículo 23.2 de la Constitución
Española, y que se ignore la obligación establecida en el
Estatuto Básico del Empleado Público en cuanto a la inclusión en la oferta de
empleo público de todas las plazas vacantes ocupadas por personal interino,
salvo que se proceda a su amortización. El reiterado incumplimiento de esta
obligación ha motivado precisamente las elevadas e inaceptables tasas de
interinidad existentes en gran parte de las administraciones públicas,
incluyendo la Administración
General del Estado. La aplicación de límites cuantitativos a
la cobertura de puestos vacantes por bajas de efectivos no puede extenderse,
como viene haciéndose, a las plazas vacantes ocupadas por interinos ya que
ello supone desnaturalizar el régimen de acceso a la función pública, con
conculcación manifiesta de los principios de mérito y capacidad y modificación
indebida del régimen de inamovilidad del personal de las Administraciones Públicas,
afectando de manera evidente al contenido esencial del derecho fundamental de
acceso, que como tal no puede resultar disponible por ningún poder público ni
puede verse suspendido temporalmente por las Cortes Generales al aprobar la Ley anual de Presupuestos
Generales del Estado. En el año 2014, además, queda en evidencia la
arbitrariedad de las tasas de reposición con la aprobación del Real Decreto-ley
5/2014, de 4 de abril, por el que se autoriza la ampliación de plazas para los
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y
para los cuerpos propios de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria, para los que se
autoriza un número adicional de plazas, en calidad de vacantes puras –sin estar
ocupadas por interinos-, más allá de los límites fijados por las tasas de
reposición establecidas. No parece de recibo que una Administración se autorice
a sí misma para rebasar las tasas de reposición en atención a sus exclusivas
necesidades o estrategia de personal e imponga sin más al resto de las
Administraciones Públicas unas condiciones que impiden corregir las
inadmisibles tasas de interinidad acumuladas, alcanzando niveles que se mueven
entre el 25% y el 30% de la plantilla. Incluso en la Administración
General del Estado, a la vista del número de personal
interino que se señala en el Boletín estadístico de personal, queda de
manifiesto que las plazas de la oferta de empleo público previstas no van más
allá del 15% del total de interinos existente.
A
continuación, el Presidente informe sobre las alegaciones formuladas desde la Asociación en el
proceso de información pública y consulta del Anteproyecto de ley de
transparencia pública y participación ciudadana elaborado por el Departamento
de Presidencia y Justicia, así como de los contactos mantenidos con la Dirección General
de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación para la intervención
de representantes de la
Asociación en los talleres de participación que tendrán lugar
la semana próxima en la Sala Bayeu
del Edificio Pignatelli.
Finalmente,
en el apartado de ruegos y preguntas, se sugiere la oportunidad de abordar de
manera monográfica en una próxima reunión de la Junta Directiva la problemática
que en materia de ordenación de recursos humanos suscita la fórmula de la libre
designación y analizar la situación existente en la Administración de la Comunidad Autónoma.
4 comentarios:
Ahora que el trabajo se ha puesto imposible, hay que reivindicar más que nunca el trabajo de los profesionales. A España siempre nos han marcado como un país experto en chapuzas, y haberlas... Pero también hay un millón de ejemplos de personas que disfrutan con su trabajo. No hablo del experto en telecomunicaciones, ni del neurocirujano de fama, ni del genio de la Bolsa, ni del fenómeno de los trasplantes, ni del piloto perfecto, que también, me refiero a las personas que hacen oficios que igual no salvan vidas, pero que nos hacen muy felices. De los que se encargan de las pequeñas cosas tan necesarias. Del dependiente que se deja las piernas y los horarios interminables y que sabe venderte bien una prenda de ropa con una sonrisa prendida en sus labios. Del que te aconseja como si le fuera la vida en ello a la hora de cambiar de lavadora. Del que te arregla el coche y te lo deja niquelao. De todos los que disfrutan con lo que hacen, sea cual sea su oficio. De los profesionales, con todas las letras, que no te riñen al entrar a consumir a su bar. Que te tratan con cariño y que generan buen rollo. En este país de tertulianos enfadados por todo, da gusto esta gente que te mece en las sensaciones agradables, simplemente cumpliendo en su trabajo.
césar casal
Hacienda hará públicas las retribuciones de los funcionarios de todas las administraciones.
expansion
El departamento de Cristóbal Montoro lleva más de dos años recopilando datos y trabajando en lo que se conoce como Sistema ISPA- Información Salarial de los Puestos de la Administración, iniciativa que se realiza por primera vez en España.
El Ministerio de Hacienda ultima un 'mapa' sobre las retribuciones de los empleados públicos de todas las administraciones españolas, con el objetivo de aumentar la calidad y homogeneidad de los datos existentes e impulsar la transparencia en esta materia.
Según fuentes ministeriales, la idea es que una vez completado el sistema se conozca la retribución de 2todos y cada uno de los empleados públicos", respetando la protección de datos, de la Administración del Estado, las 17 comunidades autónomas, los más de 8.000 municipios españoles y los organismos dependientes.
En este 'mapa' se incluirá a los cargos electos y de confianza. El Sistema ISPA "no está completado pero sí muy avanzado", indicaron desde Hacienda, para explicar que el proyecto "no es sencillo porque es una novedad", "el espectro es muy amplio", "la información muy extensa2 y la recogida, análisis y el trabajo para "pulir" requiere tiempo.
Desde el Ministerio señalaron que cuando el sistema esté completado "permitirá comparar en las distintas administraciones" la retribución de los empleados públicos que ocupan puestos similares o prestan los mismos servicios.
En este sentido, los datos que ya maneja Hacienda muestran que existe una "buena dispersión" en lo que se refiere a la retribución para competencias similares. El tratamiento de los datos "puede estar perfectamente afinado" en este 2014, apuntaron fuentes ministeriales, para agregar que, en concreto, qué y cuándo se publica lo determinará la Ley de Transparencia.
expansion
Yo entiendo que no quieran aumentar el gasto de personal, que no oferten nuevas plazas, que no llamen a más interinos y que si uno tiene que hacer el trabajo de tres, pues se haga. Pero lo que no logro entender es porque no sacan las plazas que están ocupadas por interinos, les vas a tener que pagar el sueldo igual, pues que sus puestos sean ocupados por funcionarios de carrera no?. Yo sólo sé que a mas de un interino le ha venido genial esta crisis, no hay nuevas oportunidades para la gente nueva,ni puedes entrar como funcionario ni las listas se mueven...
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