Han transcurrido ya seis meses, desde que el Justicia de Aragón trasladara a esta
Asociación una copia de la resolución, de fecha 8 de febrero de 2010, en la que recomendaba al Gobierno de Aragón modificar el régimen de “promoción interna temporal” (incorporado al sistema de provisión de puestos de trabajo de la función pública aragonesa a través de una atípica “comisión de servicios en distinta escala o clase de especialidad”, regulada en el Decreto 118/2009, de 7 de julio), al entender tal figura contraria a varios preceptos de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón. Pese al tiempo transcurrido, tal recomendación no ha sido todavía publicada en el Boletín Oficial de Aragón, pese a que esta Asociación instó su publicación al Consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón.
La Ley reguladora del Justicia de Aragón establece, en su artículo 34, que
cuando el Justicia estimen que algún precepto reglamentario emanado de la
Diputación General de Aragón infringe el Estatuto de Autonomía o el Ordenamiento
Jurídico aragonés -del que, lógicamente forma parte la Ley de Ordenación de la Función Pública-, se dirigirá, motivadamente a la misma, recomendando su
modificación o derogación. Concluye dicho precepto, señalando que “la
recomendación se publicará en el Boletín Oficial de Aragón”. Es lógico que así
sea, al referirse a una disposición general, igualmente publicada en dicho
Boletín, asegurando con ello el conocimiento general por parte de todos los interesados.
Si bien el proceso de aplicación de la citada “promoción interna temporal” se ha visto suspendido por la Dirección General de la Función Pública, a la vista del criterio manifestado por el Justicia de Aragón y las discrepancias surgidas sobre el
régimen retributivo previsto para tales supuestos, dada la posición desfavorable manifestada por la Intervención General del Gobierno de Aragón al conjunto de los Departamentos, no parece razonable que el texto de la recomendación del Justicia de Aragón siga sin publicarse en el Boletín Oficial de Aragón y que, a su vez, el Gobierno de Aragón no se haya manifestado en cuanto a la aceptación o rechazo de dicha recomendación.
Si bien es cierto que el contenido de la recomendación puede consultarse en la
página web de la institución del Justicia de Aragón, las instituciones públicas
no pueden dejar de cumplir sus obligaciones legales, incluidas las que se refieren a la publicación en el Boletín Oficial de Aragón de determinados actos y resoluciones, y por ello desde esta Asociación se va a instar al Justicia de Aragón para que adopte las medidas necesarias tendentes a la publicación de la citada recomendación, en aplicación de lo establecido en el artículo 34 de su Ley reguladora. Sería un contrasentido realizar una recomendación frente a un reglamento del Gobierno de Aragón, por entender que vulnera el ordenamiento jurídico aragonés, y permitir luego la inaplicación de éste, al no asegurar la publicación de dicha recomendación, tal
y como exige la propia Ley del Justicia.
Like the battle of Waterloo, the battle for Scotland was a damn close-run thing. The effects of Thursday’s no vote are enormous – though not as massive as the consequences of a yes would have been.
The vote against independence means, above all, that the 307-year Union survives. It therefore means that the UK remains a G7 economic power and a member of the UN security council. It means Scotland will get more devolution. It means David Cameron will not be forced out. It means any Ed Miliband-led government elected next May has the chance to serve a full term, not find itself without a majority in 2016, when the Scots would have left. It means the pollsters got it right, Madrid will sleep a little more easily, and it means the banks will open on Friday morning as usual.
But the battlefield is still full of resonant lessons. The win, though close, was decisive. It looks like a 54%-46% or thereabouts. That’s not as good as it looked like being a couple of months ago. But it’s a lot more decisive than the recent polls had hinted. Second, it was women who saved the union. In the polls, men were decisively in favour of yes. The yes campaign was in some sense a guy thing. Men wanted to make a break with the Scotland they inhabit. Women didn’t. Third, this was to a significant degree a class vote too. Richer Scotland stuck with the union — so no did very well in a lot of traditonal SNP areas. Poorer Scotland, Labour Scotland, slipped towards yes, handing Glasgow, Dundee and North Lanarkshire to the independence camp. Gordon Brown stopped the slippage from becoming a rout, perhaps, but the questions for Labour — and for left politics more broadly — are profound.
For Scots, the no vote means relief for some, despair for others, both on the grand scale. For those who dreamed that a yes vote would take Scots on a journey to a land of milk, oil and honey, the mood this morning will be grim. Something that thousands of Scots wanted to be wonderful or merely just to witness has disappeared. The anticlimax will be cruel and crushing. For others, the majority, there will be thankfulness above all but uneasiness too. Thursday’s vote exposed a Scotland divided down the middle and against itself. Healing that hurt will not be easy or quick. It’s time to put away all flags.
The immediate political question now suddenly moves to London. Gordon Brown promised last week that work will start on Friday on drawing up the terms of a new devolution settlement. That may be a promise too far after the red-eyed adrenalin-pumping exhaustion of the past few days. But the deal needs to be on the table by the end of next month. It will not be easy to reconcile all the interests – Scots, English, Welsh, Northern Irish and local. But it is an epochal opportunity. The plan, like the banks, is too big to fail.
Alex Salmond and the SNP are not going anywhere. They will still govern Scotland until 2016. There will be speculation about Salmond’s position, and the SNP will need to decide whether to run in 2016 on a second referendum pledge. More immediately, the SNP will have to decide whether to go all-out win to more Westminster seats in the 2015 general election, in order to hold the next government’s feet to the fire over the promised devo-max settlement. Independence campaigners will feel gutted this morning. But they came within a whisker of ending the United Kingdom on Thursday. One day, perhaps soon, they will surely be back.
(Artículo de Martin Kettle, publicado en "The Guardian" el 19 de septiembre de 2014)
7 comentarios:
Tomado de un blog llamado el bolsillo aragonés:
De vez en cuando me da por leer la página de la ASOCIACION PARA LA DEFENSA DE LA FUNCION PUBLICA, y es que da gusto ver que hay gente que busca dignificar lo público. Obviamente son los funcionarios, hartos del nepotismo de los políticos.
¿Pero a quién le corresponde ordena tal publicación?
¿Al Gobierno de Aragón?
¿O al propio Justicia?
¿No será un olvido del propio Justicia?
¿Por qué parece todo tan equívoco?
Todo puede ser mucho y nada al mismo tiempo.
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