Abundan en prensa y en notas
informativas de los sindicatos de la función pública, noticias relativas a la
próxima aprobación de la oferta de empleo público para 2017 por parte del
Gobierno de Aragón, tras la correspondiente negociación colectiva. Sin embargo,
y en contra de lo que requiere el cumplimiento de las obligaciones de
publicidad activa para la información de relevancia jurídica, no es posible
obtener dato alguno sobre dicho proyecto de oferta en el Portal de Transparencia
del Gobierno de Aragón.
De acuerdo con lo que señala
el artículo 15 de la Ley8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la
Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón, las Administraciones
Públicas aragonesas publicarán, en su correspondiente portal de transparencia, “los
proyectos de reglamento, una vez elaborados y previamente a la solicitud de los
informes y dictámenes de los órganos consultivos”.
Toda vez que la oferta de
empleo público se tramita y aprueba como una disposición general, aprobada por
Decreto del Gobierno de Aragón, su tramitación debiera quedar sujeta a la
obligación de publicidad actica prevista en el precepto señalado. Sin embargo,
es fácil apreciar, con una mera visita al Portal de Transparencia del Gobierno
de Aragón, que no se respeta dicha obligación, y dicho incumplimiento no puede
achacarse a inadvertencia, sino a una mala praxis –de evidente ocultación- que
ya fue puesta de manifiesto por una resolución del Consejo de Transparencia de
Aragón, resultante de una reclamación promovida por esta Asociación.
No es razonable que los proyectos de oferta solo tengan publicidad relativa a su tramitación una vez que
han resultado aprobados por el Gobierno de Aragón, hurtando con ello la debida
información a los ciudadanos sobre la adecuada tramitación del mismo, e
impidiendo conocer el contenido del proyecto en el momento en el que el mismo
ha sido elaborado, sin perjuicio de los trámites posteriores, como son los
preceptivos informes de la Inspección General de Servicios y de la Dirección
General de Servicios Jurídicos.
La Ley de Transparencia
aragonesa no deja lugar a dudas sobre el momento en el que el proyecto de
oferta de empleo público –como proyecto reglamentario- debe ser objeto de
publicidad activa en el Portal de Transparencia, momento que fue expresamente
indicado por el Consejo de Transparencia de Aragón en su resolución de 27 de
marzo de 2017. Es evidente también la nula voluntad de los responsables de la
Dirección General de la Función Pública de dar cumplimiento a lo indicado en la
citada resolución, en la que se instaba al Departamento de Hacienda y
Administración Pública –como sujeto obligado a publicar los proyectos de
reglamento relativos a la oferta de empleo público de Gobierno de Aragón- a
publicar, en lo sucesivo, la información en el momento procedimental oportuno.
Frente a lo instado por el
Consejo de Transparencia de Aragón, los responsables del Departamento de
Hacienda y Administración Pública han hecho caso omiso a su obligación de
publicidad activa, y nuevamente los ciudadanos vemos negado nuestro derecho a
conocer el contenido de un proyecto de oferta de empleo público sobre el que,
sin embargo, medios de comunicación y sindicatos difunden información, sin que
ello pueda suplir la debida publicidad activa en el Portal de Transparencia.
2 comentarios:
Da igual que se aprueben leyes si no hay cultura real de transparencia en los responsables de los Departamentos
Pero qué valor tienen las resoluciones del Consejo de Transparencia? Vinculan a los órganos de la Administración?
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