En
la tarde del pasado martes, en los locales de la Junta Municipal Centro del
Ayuntamiento de Zaragoza, tuvo lugar la primera reunión de la Junta Directiva posterior a la
asamblea ordinaria celebrada el día 25 de abril, tras haber reasumido Julio
Guiral la condición de presidente de la Asociación.
Tras
la aprobación del orden del día propuesto, y del acta de la sesión anterior de la Junta, correspondiente al día
9 de abril de 2013, se dio por constituida la nueva Junta resultante de la
pasada asamblea, con la reincorporación de Julio Guiral como presidente y la
incorporación de Alfonso Salgado como nuevo vocal de la Junta.
Seguidamente,
el Presidente informó de las últimas actuaciones llevadas a cabo,
fundamentalmente en relación con el derecho de acceso a la función pública, al
haberse planteado sendas quejas ante el Justicia de Aragón y el Defensor del Pueblo
ante la falta de aprobación de Oferta de Empleo Público por parte del Gobierno
de Aragón en 2012 y 2013, cuestión también planteada a todos los Grupos
Parlamentarios de las Cortes de Aragón, y haberse promovido ante el Tribunal
Superior de Justicia de Aragón la ejecución forzosa de las sentencias firmes
del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón que anularon
las Ofertas de Empleo Público de 2007 y 2011, por vulnerar el derecho
fundamental de acceso a la función pública reconocido en el artículo 23.2 de la Constitución
Española. Se da cuenta también de la respuesta recibida de la
institución del Justicia, por la que se acuerda la admisión de la queja
planteada, así como del acuse de recibo por parte del Defensor del Pueblo,
quedando pendiente el acuerdo de admisión. Asimismo, se ha reiterado al Consejero
de Hacienda y Administración Pública escrito de petición relativo a la publicidad
de las comisiones de servicios acordadas en puestos de libre designación.
Seguidamente
se abordan las nuevas actuaciones que cabe impulsar en defensa del derecho de
acceso a la función pública, acordándose la elaboración de un documento claro y
conciso de toma de posición en el tema, para proceder a su máxima difusión por
todos los canales posibles, incluidas las redes sociales. Se acuerda dirigir
sendos escritos de petición a los responsables del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y a las Cortes Generales, y también a los
responsables políticos del área de función pública de las restantes Comunidades
Autónomas. Se baraja igualmente la posibilidad de artículos en prensa y
contactos con medios de comunicación para dar a conocer la campaña que se viene
realizando. Se abre, además, entre todos los presentes en la reunión, un amplio
debate sobre la necesidad de acometer también una acción relativa al creciente
e injustificado empleo de la libre designación en la provisión de puestos de
trabajo, entendiendo que la reciente revisión de las relaciones de puestos de
trabajo no sólo no han reducido su ámbito de aplicación, sino que es posible
que lo hayan ampliado, a la vista de las convocatorias que se publican en el
BOA en las últimas fechas. Se debate y acuerda la oportunidad de solicitar del
Justicia de Aragón un estudio concreto relativo al régimen de provisión de
puestos de trabajo, con el fin de acotar el ámbito de aplicación de la libre
designación a los supuestos objetivamente justificados, dado que el uso
indiscriminado de tal fórmula de provisión compromete gravemente la
profesionalidad de la
Administración y la vigencia efectiva de los principios de mérito
y capacidad.
A
continuación, se aborda el análisis del Proyecto de Ley de Calidad de los
Servicios Públicos, entendiendo que su contenido puede resultar escaso y
particularmente descompensado en cuanto a la regulación de los diferentes programas
de acción contemplados, como la evaluación de políticas públicas, las cartas de
servicios, los grupos de mejora o las quejas y sugerencias, pero se considera
oportuno ofrecer un respaldo crítico a la norma, entendiendo que cualquier
normas más ambiciosa que la planteada, debido a la carencia de base real en
este ámbito, comprometería su aplicabilidad. Esta puede ser una norma válida
para comenzar a introducir o reforzar la cultura de la calidad en la gestión de
los servicios de la
Administración autonómica, si bien se considera que a la
norma le ha faltado un proceso participativo de debate y análisis, por lo que
se acuerda sugerir a la Mesa
de las Cortes de Aragón que el debate de dicha Ley y la discusión de sus
enmiendas vaya precedido de un conjunto de comparecencias de expertos en la
materia o de entidades interesadas y representativas. Debería igualmente
analizarse el impacto que los contenidos de la nueva Ley tienen sobre los instrumentos de control y racionalización que se contemplan en la actual Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma
de Aragón o sobre otras leyes sectoriales que contemplan medidas de calidad,
respecto a las cuales la nueva Ley no define suficientemente su efecto.
En
el apartado de ruegos y preguntas, se plantea la necesidad de un análisis
detenido sobre la actual regulación del régimen de consolidación del
complemento de alto cargo por parte de funcionarios que han ocupado puestos de
responsabilidad política o directiva de confianza política y la conveniencia de adoptar iniciativas para promover
su supresión, al entender totalmente injustificado dicho concepto retributivo,
que mezcla de forma improcedente la carrera profesional y la actividad política
de los empleados públicos.
Se constata la necesidad de que la Asociación desarrolle un amplio trabajo de propuestas y de exigencia del cumplimiento de la legalidad administrativa, sin ceder al escepticismo generalizado que parece dominar en la Administración Pública.
4 comentarios:
Y no tenéis nada que decir de la noticia del Heraldo:
HERALDO DE ARAGÓN
Es una vergüenza!!!!
Matizo perdón, siento vergüenza, por supuesto, por el comportamiento inaceptable de los interinos.
Tendrían que estaar agradecidos por el tiempo que han estado trabajando para el Ayuntamiento SIN aprobar una oposición.
Por qué no se presta más atención a lo que sucede en el Ayuntamiento de Zaragoza?
Imagino que es un terreno desconocido para esa Asociación, pero habría que tratar de poner remedio a esa situación.
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