REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA: APERTURA DE UN NUEVO CURSO.

Ayer tarde, en los locales de la Junta Municipal Centro del Ayuntamiento de Zaragoza, se celebró la primera reunión de la Junta Directiva de la Asociación del nuevo curso, de acuerdo con el orden del día previamente establecido.

Tras la aprobación del acta correspondiente a la anterior reunión de la Junta, el Presidente de la Asociación, Julio Guiral, hizo un repaso de las principales actuaciones realizadas desde aquella fecha, destacando, al margen de la comparecencia efectuada ante la Comisión de Peticiones y Comparecencias Públicas de las Cortes de Aragón en relación con el Proyecto de Ley de Función Pública de Aragón, las novedades producidas en relación con los procedimientos judiciales en marcha: en particular, se comenta el contenido del expediente administrativo correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2014 de la Administración General del Estado, manifiestamente incompleto, cuya ampliación se ha solicitado y acordado la Sala correspondiente del Tribunal Supremo, quedando a la espera de la nueva documentación que aporte el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para proceder a la formalización del escrito de demanda; en segundo lugar, respecto al proceso de ejecución de las sentencias que anularon las Ofertas de Empleo Público del Gobierno de Aragón de 2007 y 2011, se comenta igualmente el rechazo del Tribunal al recurso planteado por la Administración a la petición de certificado de situación de los puestos de trabajo en la fecha de aprobación de los decretos de oferta complementaria, con el fin de conocer el volumen de interinidad persistente tras dicha aprobación. La totalidad de los presentes valoran muy positivamente la forma en que está actuando el Tribunal Superior de Justicia de Aragón a lo largo de este proceso, evitando las evasivas de la Administración y reclamando información precisa que justifique una correcta ejecución de las sentencias judiciales firmes.

Se informa igualmente de los escritos formulados ante diferentes responsables del Departamento de Hacienda y Administración Pública para reclamar una investigación interna sobre la falta de diligencia en la que se ha incurrido a la hora de trasladar al Tribunal de Cuentas información relativa a diferentes actuaciones de la empresa pública PLAZA, S.A. Por el momento, se desconoce la posible tramitación que se haya podido dar a los mismos. Se valora la necesidad de una reacción crítica frente a la proposición de ley de actualización de los derechos históricos, promovida por los Grupos Parlamentarios Popular y del Partido Aragonés, al entender que toda su filosofía y previsiones carecen de encaje en el marco constitucional y constituye una apelación a una supuesta legitimidad histórica contraria al carácter exclusivo de legitimidad que posee un orden constitucional como el existente en España, derivado del poder constituyente que corresponde el pueblo español como titular de la soberanía. La Asociación deberá insistir en un futuro próximo en el carácter inviable de dicha proposición, como ocurre en el caso de la posible expropiación de bienes artísticos situados fuera de Aragón, otorgando un imposible carácter extraterritorial a las potestades administrativas del Gobierno de Aragón.

Finalmente, se comentan las distintas iniciativas adoptadas para reaccionar ante supuestos concretos de desprofesionalización de ciertos ámbitos de la Administración autonómica, tanto por la falta de requisitos de desempeño de puestos de trabajo de especial responsabilidad –como son los puestos de Inspector de Servicios- como por la aplicación generalizada de la libre designación en los puestos técnicos del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA).

Seguidamente, y conforme al orden del día establecido, se pasa a debatir las posibles prioridades a establecer para el último trimestre del año, que se centran en los siguientes puntos: mantener la defensa del derecho de acceso a la función pública, tanto en los procedimientos judiciales ya en marcha, como en las posibles iniciativas que quepa adoptar, además de las ya impulsadas, por la falta de aprobación de Oferta de Empleo Público para 2014 por el Gobierno de Aragón, aprovechando igualmente el proceso de elaboración y tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015 con el fin de reiterar nuestra oposición a la técnica de las tasas de reposición que puedan contemplar; someter a análisis y crítica la falta de profesionalización existente en organismos públicos de la Comunidad Autónoma como el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), por la utilización abusiva de la libre designación en puestos de carácter estrictamente técnico, y reaccionar igualmente frente a la irregular práctica de préstamo de trabajadores entre las empresas públicas y los órganos departamentales, con lo que se suple la falta de personal funcionario resultante de las plantillas insuficientes y del bloqueo de las ofertas de empleo público; insistencia en la modificación de contenidos del boletín estadístico de personal al servicio de la Administración autonómica, quedando a la espera de la publicación de la próxima entrega prevista para el próximo mes de octubre, según lo anunciado por el Consejero responsable ante las Cortes de Aragón; y, finalmente, se conviene por los presentes en la necesidad de revisar a lo largo de estos meses los contenidos del Documento de propuestas de buen gobierno y buena administración para la legislatura, con el fin de disponer de un nuevo documento, completamente actualizado, que plantee objetivos a alcanzar en la próxima legislatura 2015-2019 y establezca las aportaciones de la Asociación al debate público sobre medidas necesarias de regeneración institucional.

El final de la actual legislatura y el horizonte electoral del próximo mes de mayo de 2015 reclaman de la Asociación un esfuerzo especial para identificar y abordar elementos del actual modelo de función pública que requieren una decidida revisión, evitando la tendencia generalizada al desistimiento y a la aceptación de una realidad cada vez más distanciada del respeto a las normas.