Zaragoza, 21 de julio de 2009.
La pasada semana, y tras la publicación en el Boletín Oficial de Aragón del Decreto 118/2009, por el que se introducía en el régimen de provisión de puestos de trabajo de la Administración aragonesa la figura de la “promoción interna temporal” o comisión de servicios en puesto de trabajo adscrito a grupo de titulación superior, la Asociación se ha dirigido al Presidente de la Comisión Jurídica Asesora, para solicitar una copia del dictamen emitido por dicho órgano consultivo sobre el proyecto de Decreto elaborado por el Departamento de Presidencia.
La fórmula utilizada en la publicación del Decreto 118/2009 (“visto el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora”) evidencia que el Decreto aprobado no se ajusta al criterio de dicho órgano, resultando de gran interés, para juzgar la legalidad de la citada “promoción interna temporal”, conocer el análisis jurídico realizado por parte de dicha Comisión.
La promoción interna temporal, a cuya valoración va a dedicar esta Asociación una reunión monográfica de su Junta Directiva, exige un detenido estudio respecto a los efectos que pueda tener en el régimen de provisión de puestos de trabajo, pero, al margen de ello y como condición previa, es necesario analizar su legalidad, para lo cual conocer el criterio expresado por la Comisión Jurídica Asesora resulta particularmente relevante.
Se reproduce, a continuación, el texto íntegro del escrito dirigido al Presidente de la Comisión Jurídica Asesora:
“Zaragoza, 17 de julio de 2009.
Sr. Presidente de la
Comisión Jurídica Asesora del Gobierno de Aragón
C/ Costa, 8
50071-ZARAGOZA
Estimado señor:
Me dirijo a ese órgano consultivo, en mi condición de Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa, entidad constituida por servidores públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para la defensa y promoción de los valores y principios que han de regir el ejercicio de la función pública, con el fin de contribuir al buen funcionamiento del Estado social y democrático de Derecho y del Estado autonómico, conforme a lo establecido en la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de Aragón.
Le acompaño una copia de los Estatutos de la Asociación.
El Boletín Oficial de Aragón de ayer, 16 de julio de 2009, publicaba el Decreto 118/2009, de 7 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el Reglamento de provisión de puestos de trabajo, carrera administrativa y promoción profesional de los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 80/1997, de 10 de junio, del Gobierno de Aragón.
El dictamen de esa Comisión Jurídica Asesora resulta preceptivo para la aprobación de un Decreto ejecutivo o de desarrollo de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, como el señalado. Dicho dictamen es de carácter público, como determina el artículo 33 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión Jurídica Asesora, aprobado por Decreto 132/1996, de 11 de julio, del Gobierno de Aragón, norma que conserva su vigencia según la Disposición transitoria segunda de la Ley 1/2009, de 30 de marzo, del Consejo Consultivo de Aragón.
Dada la indudable trascendencia que reviste el Decreto aprobado para los fines propios de esta Asociación, me dirijo a ese órgano, al amparo del artículo 105.b) de la Constitución Española y del artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para solicitar una copia del dictamen emitido por ese órgano consultivo respecto al Proyecto de Decreto elaborado por el Departamento de Presidencia para la modificación del Reglamento de provisión de puestos de trabajo, carrera administrativa y promoción profesional de los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado posteriormente por el referido Decreto 118/2009.
Agradeciéndole de antemano su atención, reciba nuestro más atento y respetuoso saludo.
Julio Guiral Pelegrín. Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa”.
Like the battle of Waterloo, the battle for Scotland was a damn close-run thing. The effects of Thursday’s no vote are enormous – though not as massive as the consequences of a yes would have been.
The vote against independence means, above all, that the 307-year Union survives. It therefore means that the UK remains a G7 economic power and a member of the UN security council. It means Scotland will get more devolution. It means David Cameron will not be forced out. It means any Ed Miliband-led government elected next May has the chance to serve a full term, not find itself without a majority in 2016, when the Scots would have left. It means the pollsters got it right, Madrid will sleep a little more easily, and it means the banks will open on Friday morning as usual.
But the battlefield is still full of resonant lessons. The win, though close, was decisive. It looks like a 54%-46% or thereabouts. That’s not as good as it looked like being a couple of months ago. But it’s a lot more decisive than the recent polls had hinted. Second, it was women who saved the union. In the polls, men were decisively in favour of yes. The yes campaign was in some sense a guy thing. Men wanted to make a break with the Scotland they inhabit. Women didn’t. Third, this was to a significant degree a class vote too. Richer Scotland stuck with the union — so no did very well in a lot of traditonal SNP areas. Poorer Scotland, Labour Scotland, slipped towards yes, handing Glasgow, Dundee and North Lanarkshire to the independence camp. Gordon Brown stopped the slippage from becoming a rout, perhaps, but the questions for Labour — and for left politics more broadly — are profound.
For Scots, the no vote means relief for some, despair for others, both on the grand scale. For those who dreamed that a yes vote would take Scots on a journey to a land of milk, oil and honey, the mood this morning will be grim. Something that thousands of Scots wanted to be wonderful or merely just to witness has disappeared. The anticlimax will be cruel and crushing. For others, the majority, there will be thankfulness above all but uneasiness too. Thursday’s vote exposed a Scotland divided down the middle and against itself. Healing that hurt will not be easy or quick. It’s time to put away all flags.
The immediate political question now suddenly moves to London. Gordon Brown promised last week that work will start on Friday on drawing up the terms of a new devolution settlement. That may be a promise too far after the red-eyed adrenalin-pumping exhaustion of the past few days. But the deal needs to be on the table by the end of next month. It will not be easy to reconcile all the interests – Scots, English, Welsh, Northern Irish and local. But it is an epochal opportunity. The plan, like the banks, is too big to fail.
Alex Salmond and the SNP are not going anywhere. They will still govern Scotland until 2016. There will be speculation about Salmond’s position, and the SNP will need to decide whether to run in 2016 on a second referendum pledge. More immediately, the SNP will have to decide whether to go all-out win to more Westminster seats in the 2015 general election, in order to hold the next government’s feet to the fire over the promised devo-max settlement. Independence campaigners will feel gutted this morning. But they came within a whisker of ending the United Kingdom on Thursday. One day, perhaps soon, they will surely be back.
(Artículo de Martin Kettle, publicado en "The Guardian" el 19 de septiembre de 2014)
1 comentario:
Osada asociación, que cada día abre nuevas vías ... de trabajo o de control.
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