jueves, 25 de mayo de 2017

CONVOCATORIA DE ASAMBLEA GENERAL DE LA ASOCIACION: 20 DE JUNIO DE 2017.



La Junta Directiva de la Asociación, reunida el pasado martes 23 de mayo, decidió proceder a la convocatoria de la Asamblea anual de la Asociación para el próximo 20 de junio de 2017, una vez superadas las circunstancias que han demorado tal decisión.

La citada Asamblea, de acuerdo con lo señalado en los Estatutos, conocerá de la memoria de actividades del año concluido, así como del balance económico de dicho periodo, y procederá a la renovación parcial de los miembros de la Junta, incluidos los cargos de Presidente y Tesorero.

De acuerdo con lo decidido en la reunión del pasado martes, la Asamblea del próximo mes de junio habrá de servir para realizar un documento de estrategia de la Asociación, revisando las pautas de actuación que se han seguido en los diez años de actividad que ahora concluyen, y deberá igualmente revisarse y actualizarse el Documento de Propuestas de Buen Gobierno y Buena Administración aprobado al comienzo de la actual legislatura, si bien todas sus propuestas siguen conservando gran parte de su vigencia, a la vista de los escasos progresos –por no hablar de retrocesos- habidos en materia de legalidad, profesionalidad y ética en la función pública.

Especial atención, en la nueva estrategia a seguir por la Asociación, merece el objetivo de permanente defensa del derecho fundamental de acceso a la función pública, ante la preocupante involución de la posición adoptada por el Tribunal Supremo en sus más recientes pronunciamientos sobre ofertas de empleo público, en las que parece haberse ignorado el contenido esencial del derecho, al admitir su total disponibilidad por parte de las leyes de presupuestos.

En tal sentido, esta Asociación está dispuesta a promover, junto con otras entidades privadas, un Observatorio del Derecho de Acceso al Empleo Público, desde el que poder realizar un completo seguimiento del respeto por parte de las Administraciones Públicas del régimen de acceso al empleo público –en especial, la aprobación de oferta anual de empleo público, la realización de los procesos selectivos autorizados en el plazo marcado por las normas, y la realización de las pruebas de selección con las garantías adecuadas para asegurar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad-, con la consiguiente eliminación de las actuales tasas de interinidad que han desfigurado y degradado nuestro modelo constitucional de función pública.

Estamos convencidos de la necesidad de que los servidores públicos cuenten con un instrumento como esta Asociación para la promoción y defensa de los valores de la función pública, y para contribuir activamente, en ejercicio de su responsabilidad cívica, a la calidad institucional y a la vigencia plena de los principios democráticos.

jueves, 18 de mayo de 2017

CONVOCATORIA DE REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA: 23 DE MAYO DE 2017.



De acuerdo con lo decidido por la Asamblea General de la Asociación, y con el fin de posibilitar la máxima participación de los socios en los debates de sus órganos directivos, la celebración de las reuniones de la Junta Directiva se hallan abiertas a la participación de todos los socios que deseen asistir a las mismas, en las que podrán participar con voz pero sin voto en el debate de los diferentes puntos del orden del día propuesto.

Además, y con el fin de asegurar la máxima transparencia en la actividad de la Asociación, de cara al conjunto de sus socios y de la ciudadanía en general, las convocatorias de la Junta Directiva son objeto de publicación en el blog de la Asociación, permitiendo con ello no sólo el conocimiento general de los asuntos a tratar, sino también la aportación de ideas y comentarios a los puntos incluidos en el orden del día, enriqueciendo con ello el debate interno de la Junta Directiva.

En consecuencia, se procede a la convocatoria de la reunión de la Junta Directiva de la Asociación, correspondiente al próximo martes 23 de mayo

CONVOCATORIA:

De acuerdo con lo señalado en el artículo 17 de los Estatutos, se convoca reunión de la Junta Directiva, a celebrar el próximo día 23 de mayo de 2017, a partir de las 19 horas, en los locales de la Junta Municipal Centro, sita en la calle Hernán Cortés, 33, proponiéndose el siguiente


Orden del día:


  1. Aprobación, si procede, del orden del día.
  2. Aprobación, si procede, del acta de la reunión anterior.
  3. Informe de actividad del Presidente.
  4. Estado actual y perspectivas de recursos judiciales.
  5. Preparación de la asamblea anual de la Asociación.
  6. Situación del Consejo de Transparencia de Aragón.
  7. Ruegos y preguntas.


Zaragoza, 17 de mayo de 2017.
El PRESIDENTE DE LA ASOCIACION
Julio Guiral Pelegrín

miércoles, 10 de mayo de 2017

TOMARSE EN SERIO EL DERECHO DE ACCESO.



Un Estado de Derecho se caracteriza, necesariamente, por el reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Precisamente, la proclamación de los mismos es uno de los contenidos necesarios de toda norma constitucional, lo que permite situarlos en la cúspide del ordenamiento jurídico. Por ello, los derechos fundamentales, como contenido propio de la norma constitucional, vinculan tanto a poderes públicos como a ciudadanos, y su contenido resulta indisponible, de manera que el legislador al aprobar las normas de desarrollo y ejercicio del derecho no puede afectar a su contenido esencial, no puede cercenarlo ni menoscabarlo, no puede dejarlo vacío de contenido.

A pesar de lo anterior, hemos contemplado durante años como las Leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado han limitado y suspendido, año tras año, la plena vigencia del derecho de acceso a la función pública, ignorando el contenido fijado para dicho derecho en el Estatuto Básico del Empleado Público -al excluir o limitar la aprobación de oferta de empleo público-, y resultado de ello ha sido la negación del derecho de acceso a los ciudadanos, y la generación de niveles de temporalidad e interinidad dentro de la función pública que han puesto seriamente en crisis el funcionamiento de las Administraciones Públicas y han desfigurado el modelo profesional diseñado por nuestra Constitución.

Esta Asociación ha tratado de reaccionar, durante los últimos diez años, frente a dicho estado de cosas, reclamando de los responsables de la función pública estatal y autonómica, de las Cortes Generales y de las Cortes de Aragón, de los Tribunales (Tribunal Superior de Justicia de Aragón, Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional), y de las instituciones de defensa de los derechos fundamentales (Defensor del Pueblo y Justicia de Aragón), un respeto escrupuloso a la legalidad constitucional en materia de acceso al empleo público, sin que falaces argumentos de ahorro económico y contención del gasto público en materia de personal –absolutamente inconsistentes- vaciaran de contenido el derecho fundamental establecido en el artículo 23.2 de la Constitución Española.

El balance de estos años ha sido desigual: hemos cosechado importantes pronunciamientos judiciales, obtenido victorias parciales, pero el resultado final no deja de ser claramente insatisfactorio, pues no hemos logrado corregir una doctrina jurisprudencial claramente desfavorable para la garantía del derecho, ya que el Tribunal Supremo, tras un pronunciamiento garantista del derecho, ha dado marcha atrás, y ha retomado su peor doctrina, a la que cabe achacar la degradación que han vivido nuestras Administraciones durante las últimas décadas. Es necesario seguir trabajando para corregir la situación.

Por ello, esta Asociación va a mantener su presión ante el conjunto de las instituciones para reclamar el respeto del derecho de acceso a la función pública, como derecho fundamental de los ciudadanos indisponible por parte de los poderes públicos, y no como resultado de la discrecionalidad política o de los acuerdos alcanzados en el marco de la negociación colectiva. Es lo que exige y reclama un Estado de Derecho, en el que los ciudadanos son titulares de los derechos que establecen las normas, y el respeto a dichos derechos es guía de comportamiento de la totalidad de los poderes públicos.

martes, 2 de mayo de 2017

COMPROMISO NECESARIO.



Razones de diferente índole han venido retrasando la celebración de la asamblea anual de la Asociación, en la que, además de renovar parcialmente la Junta Directiva –incluidos los cargos de Presidente y Tesorero-, deberemos proceder a revisar los contenidos del Documento de Propuestas de Buen Gobierno y Buena Administración que aprobamos al comienzo de la presente legislatura, y cuyas propuestas siguen siendo válidas en su práctica totalidad, dados los escasos avances institucionales que se han producido en materia de regeneración democrática y profesionalización de la función pública.

Frente a quienes sufren la tentación de desistir al observar la lentitud de los avances, por dificultades objetivas o por falta de verdadera voluntad política, o al detectar incluso retrocesos en el funcionamiento de la función pública y en la calidad democrática de nuestras instituciones, que lleva a pensar en la inutilidad de cualquier esfuerzo que pueda realizarse para invertir la tendencia actual, desde esta Asociación insistimos en la necesidad de mantenernos firmes en nuestras exigencias y planteamientos, aunque los vientos no soplen a favor. Justamente, en circunstancias adversas es cuando más necesario resulta mantener el rumbo y perseverar en el esfuerzo, tanto personal como colectivo.

Los ciudadanos –entre los que debemos entendernos incluidos los servidores públicos-, las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación hemos de procurar que las organizaciones políticas y los responsables institucionales incluyan en sus objetivos prioritarios y en sus modos de actuación y desempeño el fortalecimiento de todos los valores democráticos y la indispensable regeneración institucional.

Hemos de reclamar que los “corruptos” que han desvirtuado el papel que corresponde a la política en la búsqueda de soluciones a los problemas comunes y han deslegitimado en gran medida a nuestras instituciones democráticas, instrumentalizándolas al servicio de sus intereses personales y de su afán de lucro ilegítimo, sean expulsados de la vida pública, juzgados por todos sus abusos, inhabilitados y obligados a reintegrar todo el dinero público del que se han apropiado. Esa obligación de reintegro debe alcanzar también a las organizaciones (en particular, partidos políticos) que se han beneficiado de la gestión irregular de sus cargos políticos.

La corrupción es amplia y ramificada y la lucha contra la arbitrariedad del poder político –en cualquiera de los campos en que se produzca- es una contribución válida en la estrategia global contra la corrupción, en la que debemos sentirnos involucrados todos los ciudadanos, pues nuestra actitud es el más poderoso anticuerpo de la democracia para imponerse frente a quienes hacen de la actividad política mera oportunidad para el enriquecimiento personal y la degradación de nuestras instituciones públicas.

La defensa de la legalidad, es decir, la exigencia de que todos los poderes públicos actúen con pleno sometimiento a la ley, sin excepciones, es la primera y principal contribución a la prevención y lucha contra la corrupción, y en ello está y seguirá estando comprometida esta Asociación, al margen de que sus actuaciones e iniciativas puedan resultar más o menos acertadas, puedan obtener  o no algún resultado. Defender la legalidad es un compromiso ineludible para todo servidor público y debiera serlo para todo ciudadano que desea contribuir a la calidad de la democracia.