LECCIÓN DE INTEGRIDAD DEL DIRECTOR DE LA AGENCIA VALENCIANA ANTIFRAUDE EN LA BIBLIOTECA DE ARAGÓN.

El Director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, tuvo una brillante intervención pública ayer tarde en el salón de actos de la Biblioteca de Aragón, dentro del acto organizado por esta Asociación para conmemorar el Día Internacional contra la Corrupción, jornada destinada a difundir la estrategia contenida en la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, aprobada en 2003 y ratificada por España en 2006, cuyos compromisos siguen en gran medida todavía pendientes de desarrollo.

Con una notable asistencia de público, y tras una breve presentación del acto realizada por el Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa, Julio Guiral, el recientemente nombrado responsable de la Agencia Valenciana Antifraude abordó la problemática de la corrupción en España y la necesidad de reconocer la existencia del problema para afrontarlo con medidas eficaces, entre las cuales se encuentran las Oficinas Antifraude, instrumento propugnado desde hace ya más de dos décadas por la OCDE y la Unión Europea, y reforzado posteriormente por la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, como agente especializado en la prevención de las prácticas corruptas en la acción pública, y de investigación de actuaciones irregulares de agentes públicos en el curso de los procedimientos administrativos y en la gestión de recursos públicos.

La detección de las zonas de riesgo y la identificación de las prácticas irregulares que puedan darse en cada área de la gestión pública, como paso previo para arbitrar los mecanismos de prevención propios de un marco de integridad institucional -entre los cuales han de figurar la formación de los empleados públicos, el establecimiento de códigos de conducta y los cauces de denuncia o alerta ética, con medidas de protección a los denunciantes de irregularidades o conductas ilícitas, para evitar que la denuncia pueda acarrearles perjuicios o represalias-, fueron aspectos expresamente destacados en la intervención llevada a cabo ayer.

La corrupción menoscaba el buen funcionamiento institucional y genera desconfianza ciudadana hacia los poderes públicos, degradando la calidad de la democracia, pero fundamentalmente afecta al principio de igualdad de los ciudadanos ante la ley, al hacer primar sobre razones objetivas otras de índole subjetiva dirigidas a favorecer el disfrute indebido de recursos públicos por redes clientelares, de naturaleza política, económica o familiar. Es una tarea de todos reaccionar frente a dicho estado de cosas –sin pensar que la corrupción es cosa de años pasados, de la que han de ocuparse los tribunales-, y para ello hemos de dotarnos de herramientas adecuadas, sin olvidar que los controles tradicionales se han mostrado ineficaces o han sido burlados por las redes corruptas. Pero es una tarea especialmente atribuible a responsables políticos y a quienes trabajan en las diferentes Administraciones, cuya profesionalidad y compromiso ético exigen una especial reacción frente a cualquier indicio o sospecha de corrupción. Pero para que ello se produzca de manera eficaz son precisos cauces idóneos –con confidencialidad y garantías suficientes- como los que la ley de creación de la Agencia Valenciana Antifraude viene a prever.

Fueron numerosos los casos relatados en su intervención que sirvieron para ilustrar la insuficiencia de los actuales medios de control y, como Asociación comprometida con el respeto al derecho de acceso a la función pública, queremos subrayar nuestra satisfacción por el hecho de que la ley reguladora de la Agencia Valenciana Antifraude incluya entre las áreas de especial supervisión y control la del acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo en la Administración, un área en la que hemos visto un persistente incumplimiento por parte de las Administraciones en asegurar los principios de igualdad, mérito y capacidad, y en la aprobación o ejecución de las ofertas anuales de empleo público, lo que ha sido causa de elevadas tasas de interinidad y de grave deterioro de la función pública en su funcionamiento.

Al acto de ayer se invitó a la práctica totalidad de los altos cargos de la Administración de la Comunidad Autónoma, sin que ninguno de ellos asistiera ni excusara su inasistencia, salvo la Consejera de Educación, Cultura y Deporte, que agradeció la invitación pero alegó razones de agenda que le impedían asistir. Todos ellos se privaron, con ello, de la magistral exposición de Joan Llinares sobre el papel que corresponde desempeñar a las instituciones públicas en la prevención y lucha contra la corrupción. Y sobre todo perdieron la oportunidad de escuchar a un responsable público solvente y con credibilidad.

La conferencia de ayer fue una lección de integridad impartida por una persona que cree firmemente en la ética pública, y cuyo magisterio y ejemplo queremos agradecer expresamente. Fue un honor para esta Asociación contar con su presencia en el acto organizado este año para conmemorar el Día Internacional contra la Corrupción. Un honor, una satisfacción y un poderoso estímulo para seguir trabajando.