Zaragoza, 23 de abril de 2009.
La tarde del 21 de abril, en los locales de la Junta Municipal Centro del Ayuntamiento de Zaragoza, se reunió la Junta Directiva de la Asociación, con la presencia de los componentes de la misma, salvo ausencias justificadas, y de aquellos socios que desearon sumarse a sus deliberaciones, de acuerdo con la decisión, adoptada en la pasada Asamblea General, de posibilitar la intervención en tales reuniones de todos los socios que lo deseen.
Tras la aprobación del acta de la sesión anterior, se procedió a debatir la impugnación del Decreto del Gobierno de Aragón que aprueba la Oferta de Empleo Público para 2009, acordándose la formulación de recurso contencioso-administrativo ordinario, por las razones que ya se expusieron en la sesión anterior de la Junta, al no incluirse las plazas que requieren las necesidades de funcionamiento de la Administración autonómica y que exigen las normas legales, entendiendo que la no inclusión de dichas plazas contribuye al progresivo deterioro del funcionamiento de la Administración y restringe de forma arbitraria el derecho constitucional de los ciudadanos para acceder a las funciones públicas en condiciones de igualdad. Por lo tanto, se autoriza al Presidente de la Asociación para que formalice el oportuno recurso contencioso-administrativo frente al Decreto 39/2009, por el que se aprueba la citada Oferta de Empleo Público.
A continuación, conforme al orden del día propuesto para la sesión, se pasa a analizar la situación del puesto de Director del Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), cuyas funciones parecen ser desempeñadas por persona que no reúne la condición de funcionario de carrera, pese a tratarse de un puesto con categoría del Jefe de Servicio, dentro de la Secretaría General Técnica del Departamento de Medio Ambiente. Dichos hechos, trasladados por la Asociación al Consejero de Presidencia para su investigación y corrección, se acuerda ponerlos también en conocimiento del Justicia de Aragón y de la Inspección de Trabajo, al entender que pueden constituir una vulneración grave de las normas de la función pública aragonesa así como del ordenamiento laboral, si el supuesto constituyese un préstamo ilegal de trabajadores o un fraude de ley para ejercer las funciones de un puesto reservado a funcionario de carrera por persona que no reúne tal condición.
Seguidamente, pasa a analizarse la situación existente en los gabinetes de los miembros del Gobierno de Aragón, en los que, según la información que se ha hecho pública en los medios de comunicación, figuran personas que no realizan actividad alguna de asesoramiento, limitándose a la percepción del sueldo asignado a tales puestos. El Presidente señala que esta Asociación ha venido planteando desde el año 2007, tanto ante responsables del Gobierno de Aragón como ante la Mesa de las Cortes de Aragón, la necesidad de reforzar la transparencia del personal eventual del Gobierno de Aragón, mediante la publicación de sus nombramientos en el Boletín Oficial de Aragón y el control del desempeño efectivo de sus funciones. Ante la falta de medidas en tal sentido y la evidencia de la utilización abusiva de tales puestos, recuerda que esta Asociación ha solicitado, tanto a la Mesa de las Cortes de Aragón como al conjunto de los Grupos Parlamentarios, la creación de una Comisión de Investigación con el fin de esclarecer la situación de dichos órganos de apoyo a los miembros del Gobierno de Aragón. A la vista de la información aparecida ahora en prensa sobre las irregularidades existentes, se acuerda insistir en las propuestas planteadas hasta el momento y en dirigirse, por escrito, a los diferentes miembros del Gobierno de Aragón, en ejercicio del derecho fundamental de petición, para solicitarles que, de ser ciertas las informaciones publicadas, procedan a regularizar la situación de los puestos de personal eventual de sus Departamentos, acordando el cese de todos aquellos asesores que no desempeñen las funciones propias de los puestos para los que han sido nombrados. Asimismo, se confía en que las instituciones públicas encargadas de velar por el respeto de la legalidad ejerzan debidamente sus funciones de control y de defensa del interés público.
Posteriormente, se valora la oportunidad de iniciar contactos con los responsables de la plataforma Coalición pro Acceso, en la que figuran un amplio número de organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de promover la transparencia administrativa y el libre acceso a la información pública, al objeto de la posible incorporación de la Asociación a dicha plataforma cívica.
Finalmente, se aborda el estado de desarrollo del foro electrónico diseñado como lugar de debate sobre temas o cuestiones relacionados con los objetivos de la Asociación, cuya habilitación se espera tener a punto en breve plazo, y también la preparación del primer coloquio público, en el que acercar la actividad de la Asociación al conjunto de los servidores públicos aragoneses y de los ciudadanos, para poder debatir sobre “función pública y corrupción”.
Para concluir, dentro del apartado ruegos y preguntas, se plantea la oportunidad de reclamar del Departamento de Presidencia la publicación en el Boletín Oficial de Aragón de las instrucciones que ordenan el nombramiento de funcionarios interinos, cuya única publicidad es su inclusión en el portal del empleado y portal del Gobierno
Like the battle of Waterloo, the battle for Scotland was a damn close-run thing. The effects of Thursday’s no vote are enormous – though not as massive as the consequences of a yes would have been.
The vote against independence means, above all, that the 307-year Union survives. It therefore means that the UK remains a G7 economic power and a member of the UN security council. It means Scotland will get more devolution. It means David Cameron will not be forced out. It means any Ed Miliband-led government elected next May has the chance to serve a full term, not find itself without a majority in 2016, when the Scots would have left. It means the pollsters got it right, Madrid will sleep a little more easily, and it means the banks will open on Friday morning as usual.
But the battlefield is still full of resonant lessons. The win, though close, was decisive. It looks like a 54%-46% or thereabouts. That’s not as good as it looked like being a couple of months ago. But it’s a lot more decisive than the recent polls had hinted. Second, it was women who saved the union. In the polls, men were decisively in favour of yes. The yes campaign was in some sense a guy thing. Men wanted to make a break with the Scotland they inhabit. Women didn’t. Third, this was to a significant degree a class vote too. Richer Scotland stuck with the union — so no did very well in a lot of traditonal SNP areas. Poorer Scotland, Labour Scotland, slipped towards yes, handing Glasgow, Dundee and North Lanarkshire to the independence camp. Gordon Brown stopped the slippage from becoming a rout, perhaps, but the questions for Labour — and for left politics more broadly — are profound.
For Scots, the no vote means relief for some, despair for others, both on the grand scale. For those who dreamed that a yes vote would take Scots on a journey to a land of milk, oil and honey, the mood this morning will be grim. Something that thousands of Scots wanted to be wonderful or merely just to witness has disappeared. The anticlimax will be cruel and crushing. For others, the majority, there will be thankfulness above all but uneasiness too. Thursday’s vote exposed a Scotland divided down the middle and against itself. Healing that hurt will not be easy or quick. It’s time to put away all flags.
The immediate political question now suddenly moves to London. Gordon Brown promised last week that work will start on Friday on drawing up the terms of a new devolution settlement. That may be a promise too far after the red-eyed adrenalin-pumping exhaustion of the past few days. But the deal needs to be on the table by the end of next month. It will not be easy to reconcile all the interests – Scots, English, Welsh, Northern Irish and local. But it is an epochal opportunity. The plan, like the banks, is too big to fail.
Alex Salmond and the SNP are not going anywhere. They will still govern Scotland until 2016. There will be speculation about Salmond’s position, and the SNP will need to decide whether to run in 2016 on a second referendum pledge. More immediately, the SNP will have to decide whether to go all-out win to more Westminster seats in the 2015 general election, in order to hold the next government’s feet to the fire over the promised devo-max settlement. Independence campaigners will feel gutted this morning. But they came within a whisker of ending the United Kingdom on Thursday. One day, perhaps soon, they will surely be back.
(Artículo de Martin Kettle, publicado en "The Guardian" el 19 de septiembre de 2014)
10 comentarios:
Importante información tomada de la Asociación asturiana Otra Función Pública es Posible:
El Pleno del Tribunal de Cuentas aprobó el 26 de febrero de este año un Moción dirigida a las Cortes Generales sobre la necesidad de evitar los riesgos de que los trabajadores de las empresas de servicios contratadas por la Administración, por las condiciones en que se desarrolla la actividad contratada, se conviertan en personal de la Administración en virtud de sentencias judiciales.
El Tribunal de Cuentas constata el elevado número de casos en los que, por esta vía, se accede a puestos de trabajo del sector público al margen de los principios contitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, planteando la necesidad de adoptar con urgencia, entre otras, las siguientes medidas:
1º Que se evite, tanto por los órganos gestores de personal como por los responsables de la gestión de servicios, el recurso a la contratación de servicios externos para suplir la carencia de medios personales, cuando se trata de hacer frente a necesidades permanentes de personal, relacionadas con el ejercicio de las competencias que tenga atribuidas la entidad u órgano de que se trate.
2º Que, en ningún caso, los órganos gestores de personal celebren contratos que encubran una cesión ilegal de mano de obra.
3º Que las restricciones de personal no afecten a aquellos sectores de actividad en los que dicho personal público resulte imprescindible.
4º Que en los pliegos de prescripciones técnicas, así como en las cláusulas administrativas particulares de los contratos de servicios con empresas privadas, se determine con precisión las prestaciones a realizar, de manera que se evite el riesgo de que se consolide como personal del organismo el procedente de dichas empresas.
5º Que la cobertura de puestos de trabajo con caracter indefinido, como consecuencia de irregularidades en la contratación y de las consiguientes sentencias, desemboque en su amortización o en la provisión con arreglo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
6º Que se delimiten las responsabilidades de los distintos órganos con intervención en los procedimientos de los que se deriven estas situaciones fraudulentas.
Tratándose de una problemática que también afecta gravemente a la Administración asturiana, esperamos que la Sindicatura de Cuentas tome nota del contenido de esta Moción, analice la realidad del acceso al empleo público en Asturias por vías alternativas a los procedimientos legalmente establecidos y obre en consecuencia, elevando las correspondientes propuestas de actuación a la Junta General del Principado de Asturias.
Texto completo de la Moción del Tribunal de Cuentas en:
http://www.tcu.es/uploads/I827.pdf
Concluyó la Semana Santa y cesó el toque en el Bajo Aragón, pero me parece que el calvario sigue para muchos, aunque la cruz de la corrupción pese sobre todos de una u otra forma.
Una buena noticia en medio de la general desazón:
El consejero de Medio Ambiente y secretario general del PAR, Alfredo Boné, dijo ayer que ni él ni ningún consejero de su partido ha favorecido nunca los expedientes del Ayuntamiento de La Muela, en el que se ha destapado una presunta trama de corrupción urbanística.
Bueno, esperemos que se diga la verdad y no nos mientan como hicieron con la situación del puesto de Director del CIAMA.
De todos modos, si no respetan la verdad en las cosas de poca monta qué no harán con los asuntos gordos que pueden dar con todos ellos en la cárcel ....
Existe un problema grave de credibilidad ... difícil de remontar, pues no basta con ser declarado inocente para inspirar confianza a los ciudadanos.
Este Gobierno aragonés, con Iglesias a la cabeza, parece hallarse desahuciado ...
En vez de hablar de la guerra pasada, hablemos de la guerra que viene, porque a veces es más útil estar preparado para lo que puede venir que simplemente reaccionar ante lo que ocurre.
Es un consejo de amigo, pues todos sabemos que estamos combatiendo la degradación de nuestro sistema democrático, aunque otros muchos no se den por aludidos por nada, pues en alguna medida se han visto favorecidos por este mercado de prebendas en que parece haberse convertido la política aragonesa.
Recordad la escena de los mercaderes del templo... expulsados como profanadores de un espacio reservado a la dignidad del culto.
La carcoma puede ser de doble uso: puede actuar, desde el poder, para arruinar las reglas del sistema democrático e implantar un control caciquil de la vida política, o puede trabajar desde la sociedad reduciendo a polvo las estructuras oligárquicas establecidas por el poder político.
La carcoma trabaja o puede trabajar en uno y otro sentido ...como ocurría en el cuento de Saramago titulado "La silla": fue la carcoma la que acabó con Salazar en Portugal.
Veo un alto grado de madurez en el proyecto asociativo, por el tipo de decisiones que se han adoptado en esta última junta.
Enuentro esta opinión expresada desde Colombia en vuestro blog temático de ética:
mE PERMITO FELICITARLOS Y A LA VEZ ME AGRADA SABER QUE AL OTRO LADO DEL HEMISFERIOS SE HACEN INGENTES ESFUERZOS, AL IGUAL QUE EN NUESTRO PAIS, COLOMBIA, POR CREAR UNA RESISTENCIA FUERTE EN OPOSICION CONTRA AQUELLOS POCOS QUE SE OPONEN A FORJAR UN PAIS, UNA SOCIEDAD, UN MUNDO Y PERSONAS QUE BUSCAN LOGRAR LAS CONDICIONES PARA ALCANZAR CADA DIA UN MUNDO VIABLE PARA LA VERDADERA CONVIVENCIA EN ARMONIA PARA TODOS Y DIGNO DE PODERLO DISFRUTAR SANAMENTE EN CORDIALIDAD CON LOS DEMAS. ME GUSTA LA VISION ETICA PARTICULAR Y LA PUBLICA, CON LA CUAL ME IDENTIFICO. GRACIAS POR HABER PUBLICADO SU ARTICULO.
Y yo añado: por favor, retomad ese blog temático, más necesario y oportuno en estos momentos que nunca, dada la penosa realidad en que vivimos los aragoneses.
Me parece una estupenda idea lo de incorporarse a la Coalición pro Acceso. ¿Hay alguna otra organización aragonesa en esa plataforma?
Algún dato más sobre la Coalición Pro Acceso:
La Coalición Pro Acceso es una plataforma formada por un grupo de organizaciones de la sociedad civil e individuos interesados en derechos humanos que se constituyó en Octubre de 2006 que promueve la promoción de una Ley de Acceso a la Información en España que facilite el pleno reconocimiento y ejercicio de este derecho en España.
El derecho de acceso a la información es el derecho que tiene toda persona a solicitar y recibir información de entidades públicas, así como de entidades privadas en la medida en que éstas desempeñen funciones públicas. Este derecho es también conocido como el derecho a saber o libertad de información.
La Coalición Pro Acceso ha definido los nueve principios esenciales que deberían recogerse en una futura ley española de acceso a la información. Estos principios se han derivado de un estudio comparativo de la legislación y la práctica en más de 70 países del mundo que tienen leyes de acceso a la información así como de la Recomendación 2002(2) del Consejo de Europa sobre el acceso a documentos públicos.
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