CAMPAÑA CONTRA LAS TASAS DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS: ESCRITO A LOS SUBSECRETARIOS DE LOS MINISTERIOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.

Dentro de la campaña emprendida, en el ámbito de las instituciones del Estado, para promover la supresión de las tasas de reposición de efectivos o su adecuación al efectivo ejercicio del derecho fundamental de acceso a la función pública, esta Asociación se dirigirá hoy al conjunto de los Subsecretarios de los 13 Ministerios en que se estructura la Administración General del Estado.

Con ello, se pretende que los planteamientos relativos al inadecuado uso de las tasas de reposición de efectivos para contener el gasto de personal de las Administraciones Públicas, y a su incidencia negativa en el debido respeto al derecho fundamental de acceso a la función pública, establecido en el artículo 23.2 de la Constitución Española, lleguen al conjunto de los responsables de personal de la Administración General del Estado, los cuales además ocupan un papel relevante en la preparación de las decisiones del Gobierno –incluida la aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado-, debido a su presencia en la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, en el seno de la cual pueden incidir en la debida reconsideración de la técnica de las tasas de reposición de efectivos.

Sin perjuicio del escrito remitido a los Subsecretarios de los Ministerios, a lo largo de la presente semana se enviarán también propuestas de modificación de las citadas tasas a los responsables de función pública y de costes de personal del Ministerio de Hacienda y Administración Pública, a los que se acompaña un “documento de análisis” elaborado por la Asociación sobre el tema, titulado “ANÁLISIS DE LA INADECUACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA TÉCNICA DE LAS TASAS DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS, PREVISTAS EN LAS LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, POR LA LESIÓN AL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA”.

Se reproduce, a continuación, uno de los escritos remitidos, correspondiente al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente:

“Sr. Subsecretario

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

P.º Infanta Isabel, 1

28071-MADRID

Zaragoza, 28 de octubre de 2013.

Estimado señor:

Como organización comprometida con la defensa y promoción de los principios constitucionales que ordenan la función pública, entre los que figuran de forma destacada los de legalidad, profesionalidad y ética pública, le informamos que la semana pasada nos dirigimos a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, con motivo de la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, para expresarles nuestra preocupación por el grave deterioro que viene sufriendo en el conjunto de las Administraciones Públicas el ejercicio del derecho de acceso a la función pública que reconoce a todos los ciudadanos el artículo 23.2 de la Constitución Española y que regula el Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por las Cortes Generales el año 2007.

Las elevadas tasas de interinidad existentes en la mayor parte de las Administraciones no solo evidencian un claro incumplimiento del régimen de acceso a la función pública, conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad que establecen los artículos 23.2 y 103.3 de la Constitución Española, sino que suponen un claro factor de deterioro de las condiciones previstas para el desempeño de la función pública, toda vez que el régimen de inamovilidad que se prevé para los funcionarios de carrera en el Estatuto Básico del Empleado Público constituye la necesaria garantía para el deber de imparcialidad de los servidores públicos, circunstancia que se ve directamente comprometida con tasas de interinidad que fluctúan, en muchas Administraciones, entre el 25 y el 30% de sus efectivos.

Creemos que las previsiones que, en materia de oferta de empleo público, han venido incluyendo las Leyes de Presupuestos Generales del Estado en pasados ejercicios, y que vuelven a contemplarse en el artículo 21 del actual Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, con exclusión de incorporación de personal de nuevo ingreso durante 2014, con la única excepción de la prevista tasa de reposición del 10% en determinados ámbitos o sectores de