PROYECTO DE LEY DE CALIDAD: INSISTENCIA ANTE LAS CORTES DE ARAGÓN.

Vista la respuesta que, en fechas recientes, dio la Letrada Mayor de las Cortes de Aragón a esta Asociación, en relación a la petición de que se subsanase la falta de participación en el procedimiento de elaboración en el Proyecto de Ley de Calidad de los Servicios Públicos con una posible ronda de comparecencias de expertos y entidades relacionadas con la calidad de los servicios públicos, hemos considerado oportuno reiterar nuestra petición.

Entendemos que toda petición merece, en primer lugar, una tramitación acorde a lo previsto en el Reglamento de las Cortes de Aragón, lo que requiere que su análisis y consideración sean realizados por la Comisión competente y no por la Mesa de las Cortes –dicha práctica ya fue expresamente desautorizada por el Tribunal Constitucional con motivo de una anterior petición de esta Asociación-; y, en segundo lugar, hace falta una respuesta congruente con la petición realizada y suficientemente motivada, lo que en modo alguno se hace en el escrito de la Letrada Mayor, pues no se trata de que esta Asociación pueda o no comparecer voluntariamente ante las Cortes de Aragón para expresar su opinión sobre el citado Proyecto de Ley, pues la finalidad de la petición era que el Parlamento aragonés valorase la trascendencia de la norma tramitada y abriese un proceso de reflexión, similar al abierto en el Congreso de los Diputados en relación al Proyecto de Ley de Transparencia, para profundizar en la idoneidad del enfoque de la materia objeto de regulación.

Que se quiera hacer o no es cuestión de voluntad de las Cortes de Aragón, pero lo que esta Asociación no puede admitir es que, de nuevo, la Mesa de las Cortes, con otra composición y otra distribución de fuerzas a la de la pasada legislatura, vuelva a vaciar de contenido el derecho fundamental de petición ejercido ante ella, eso sí, esta vez de un modo mucho más respetuoso, sin alegar intromisiones indebidas en el ejercicio de la actividad parlamentaria.

Se reproduce, a continuación, el texto íntegro del escrito dirigido a la Mesa de las Cortes de Aragón:

“Mesa de las Cortes de Aragón

Palacio de la Aljafería

50071-ZARAGOZA

Zaragoza,   13  de junio  de 2013.

Estimados señores:

Acuso recibo de la respuesta dada por parte de la Letrada Mayor, con fecha 27 de mayo, al escrito que el pasado 15 de mayo dirigí a esa Mesa, en el que, vista la trascendencia del Proyecto de Ley de Calidad de los Servicios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, actualmente en trámite parlamentario, considerábamos oportuno que el debate parlamentario de la misma se viese precedido de una serie de comparecencias por parte de expertos y entidades cualificadas en materia de calidad de los servicios públicos, de modo que ello pudiese contribuir a al mejor trabajo legislativo por parte de la Comisión encargada de su tramitación, de modo que la Ponencia pueda hacer suyas aquellas aportaciones que entienda valiosas a través de lo previsto en el artículo 129.5 del Reglamento.

Entendíamos necesarias tales intervenciones o comparecencias, a la vista de la total ausencia de participación ciudadana o información pública en el proceso de elaboración del citado Proyecto de Ley, de modo que la identificación de las necesidades y expectativas de los ciudadanos sobre la calidad de los diferentes servicios públicos ysobre  el mejor modo de promoverla o evaluarla no pudo quedar incorporada ni al proyecto normativo ni a la documentación de que debiera ir acompañado dicho proyecto, conforme señala el artículo   del Reglamento de las Cortes de Aragón.

Pues bien, la  respuesta dada a esta Asociación por parte de la Letrada Mayor, se limita a plantear la posibilidad de comparecencia de la presente Asociación y los expertos correspondientes ante la Comisión de Comparecencias y Peticiones de las Cortes de Aragón, conforme a lo establecido en los artículos 56 y 62 del Reglamento parlamentario, posibilidad que siempre ha estado y está presente y para la que no es necesaria invitación alguna para cualquier ciudadano consciente de sus derechos.

En otras palabras, consideramos que se elude dar una respuesta directa sobre la propuesta formulada a ese Parlamento y, lo que es peor, al tratarse de un escrito de petición, el mismo debiera haberse cursado para su consideración a la citada Comisión de Comparecencias y Peticiones, cosa que, al parecer, no se ha hecho, vulnerando con ello el procedimiento aplicable a los escritos de petición de los ciudadanos, conducta por la cual ya el Tribunal Constitucional declaró vulnerado el derecho fundamental de petición con motivo de una anterior iniciativa de esta Asociación.

Tales circunstancias nos llevan a entender necesario insistir en nuestra anterior petición y, en consecuencia, en nombre la Asociación a la que represento, reitero la petición contenida en el escrito que les dirigió el pasado 15 de mayo, sobre la conveniencia de que, por parte de los órganos que ordenan la actividad parlamentaria, se valore la oportunidad de acordar, conforme a lo previsto en el artículo 56.1.c) del Reglamento de las Cortes de Aragón, la realización de una ronda de comparecencias de entidades y expertos en materia de calidad de los servicios públicos en relación con el Proyecto de Ley de Calidad de los Servicios Públicos, confiando en que a dicha petición se otorgue el tratamiento previsto expresamente por el Reglamento de esa Cámara.

Agradeciéndoles nuevamente su atención, reciban un respetuoso saludo.

Julio Guiral Pelegrín, Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa”