OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO PARA DOCENTES EN 2014: PETICIÓN A LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN.

Ayer nos dirigimos a la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, Dolores Serrat, para reiterarle en un nuevo escrito la necesidad de que se cumplan las sentencias judiciales que, en materia de oferta de empleo público, obligan al Gobierno de Aragón a convocar las plazas vacantes cubiertas por funcionarios interinos que no se incluyeron en la Oferta de Empleo Público de 2011, vulnerando con ello tanto el Estatuto Básico del Empleado Público como la Ley de Ordenación de la Función Püblica de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Reiteradas informaciones periodísticas, difundidas en estos últimos días, han insistido en la posibilidad de que el Departamento de Educación, tras la correspondiente negociación con los sindicatos de la función pública, limite el número de plazas que se estableció en el Decreto-ley 1/2014 aprobado por el Gobierno de Aragón el pasado mes de enero, y cuya convalidación por las Cortes de Aragón se debatirá mañana jueves.

Consideramos oportuno recordarle a la titular del Departamento de Educación, como asociación que ha obtenido los fallos judiciales a los que el Gobierno de Aragón ha de dar cumplimiento, que las sentencias se han de ejecutar en sus estrictos términos y que, por consiguiente, no cabe la negociación sobre sus condiciones de ejecución ni cabe reducir el número de plazas de oferta a que obligan las sentencias, pues un cumplimiento parcial del fallo constituye un incumplimiento y, por lo tanto, una desobediencia a los Tribunales.

Nos ha parecido igualmente oportuno recordar la necesidad de que el Gobierno de Aragón –a instancia de los respectivos Departamentos, como es el caso del Departamento de Educación en cuanto a las necesidades de personal docente no universitario de nuevo ingreso- proceda a la aprobación de la Oferta de Empleo Público de 2014, en los términos que señala el Estatuto Básico del Empleado Publico y, en tanto no resulten invalidadas, en las condiciones establecidas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, en la que se contempla una tasa de reposición del diez por ciento de efectivos en el ámbito de la Administración educativa. Dicha aprobación es obligatoria, pues los poderes públicos no pueden impedir el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos, y la no aprobación de Oferta conllevaría, precisamente, la imposibilidad de que accedan a la función pública docente aquellas personas que superen los procesos selectivos convocados, conforme a los principios constitucionales que rigen el acceso a la función pública.

La beligerancia jurídica de esta Asociación en esta materia debe entenderse como un compromiso con uno de los aspectos esenciales que configuran nuestro modelo de función pública profesional y como una reacción necesaria al manifiesto olvido de su sumisión al ordenamiento jurídico –comenzando por la Constitución- en que parece incurrir de forma reiterada el Gobierno de Aragón.

Se reproduce a continuación el texto íntegro del escrito dirigido a la Consejera de Educación:

“Excma. Sra. Consejera

Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte

Gobierno de Aragón

Avda. Gómez Laguna, 25, 2ª planta

50071-ZARAGOZA

Zaragoza, 11 de febrero de 2014.

Estimada señora:

Desde la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa nos volvemos a dirigir a usted, para expresarle nuestra preocupación por las informaciones que han trascendido respecto a las condiciones de ejecución de las sentencias judiciales del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón que anularon las Ofertas de Empleo Público para 2007 y 2011 aprobadas por el Gobierno de Aragón, ante la posibilidad de no convocar la totalidad de las plazas vacantes ocupadas por funcionarios interinos.

Entendemos que el Gobierno de Aragón ha de ejecutar adecuadamente ambos fallos judiciales, y ello pasa por convocar las plazas omitidas indebidamente en la Oferta de Empleo Público de 2011, y que, de acuerdo con el Decreto-ley 1/2014, aprobado por el propio Gobierno de Aragón, afecta a 385 plazas de personal docente no universitario. Dicho número de plazas, fijado en cumplimiento de una sentencia judicial firme, no puede ser objeto de modificación o minoración por su Departamento, con independencia de que sea o no resultado de las negociaciones con las organizaciones sindicales en la respectiva Mesa Sectorial. Los fallos han de ejecutarse en sus estrictos términos, sin que quepa alterarlos o modificarlos por iniciativa del Gobierno ni como resultado de negociación colectiva, que debe entenderse excluida en tal supuesto. Confiamos por ello que la Oferta que apruebe el Gobierno de Aragón incluya, como mínimo, el número de plazas que se ha señalado en el Decreto-ley 1/2014, pues nada faculta para alterar dicha cifra fijada por el propio Ejecutivo.

No obstante lo anterior, corresponde igualmente al Gobierno de Aragón la aprobación de la Oferta de Empleo Público para 2014, en los términos que marca el Estatuto Básico del Empleado Público o, en su caso, en las condiciones autorizadas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, a pesar de que esta Asociación considera que las tasas de reposición previstas en esta Ley lesionan indebidamente el contenido esencial del derecho fundamental de acceso a la función pública.

Consideramos, por ello, que la oferta final de plazas para el personal docente no universitario en el presente ejercicio debiera ser el resultado de acumular la Oferta complementaria de 2011 –fruto de la ejecución de la sentencia judicial que anuló el Decreto aprobado en su día por el Gobierno de Aragón- y la Oferta correspondiente a 2014, que necesariamente ha de ser aprobada por el Gobierno de Aragón para asegurar el derecho fundamental de acceso de los ciudadanos.

Dado que el derecho fundamental de acceso a la función pública se reconoce por la Constitución a todos los ciudadanos y vincula a todas las Administraciones Públicas, desde esta Asociación nos vamos a dirigir a todos los responsables de Educación de las diferentes Comunidades Autónomas, para recordarles la obligatoriedad de aprobar la correspondiente Oferta de Empleo Público, en el marco del ordenamiento jurídico que regula el régimen de selección del personal docente.

Consideramos que todos los responsables políticos de las Administraciones educativas de las respectivas Comunidades Autónomas debieran asegurar de manera coordinada el correcto funcionamiento de dicho sistema de selección, sin olvidar no obstante el derecho que asiste a cualquier ciudadano a acceder a los puestos de trabajo de cualquier Administración Pública, conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad.

Por todo ello, y en ejercicio del derecho fundamental de petición que reconoce el artículo 29 de la Constitución Española, le solicitamos que impulse la aprobación de oferta de personal docente no universitario correspondiente a 2014 por el Gobierno de Aragón, acumulando la misma a la que se apruebe en ejecución de la sentencia que anuló la correspondiente a 2011, asumiendo un claro compromiso para corregir las intolerables tasas de interinidad que padece la Administración educativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Agradeciéndole de antemano su atención, reciba un atento saludo.

Julio Guiral Pelegrín. Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa”