¿CUÁNTOS SOMOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA ARAGONESA?

Constituye un inexplicable enigma el número de empleados públicos total de la Comunidad Autónoma de Aragón, ya que se trata de un dato que el Gobierno de Aragón no es capaz de hacer público para conocimiento del conjunto de los ciudadanos, escudándose siempre en la falta de disponibilidad de herramientas para gestionar de forma fiable tal información.

No obstante, dicha información aparece recogida de forma detallada en dos documentos importantes para aproximarnos a las dimensiones cuantitativas de la función pública aragonesa: el informe “El empleo público en la Administración autonómica aragonesa”, elaborado por el Justicia de Aragón en diciembre de 2012, y el reciente Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, elaborado por el Registro Central de Personal, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con datos a 1 de enero de 2013.

Conforme a la información recogida en el último boletín semestral del Registro Central de Personal, el conjunto de las Comunidades Autónomas cuentan con un total de 1.307.343 empleados públicos (26.883 menos que en julio de 2012, con disminuciones de personal docente y sanitario, 10.654 y 8.604, respectivamente). Dicho personal se distribuye entre Administración General, con 222.954 (17’1%), Educación, con 527.469 (40’3%), Sanidad, con 492.779 (37’7%), y Administración de Justicia, con 37.719 (2’9%).

Los colectivos que componen el conjunto del personal, de acuerdo con el régimen jurídico al que se someten, los integran los funcionarios de carrera, con 908.355, el personal laboral, con 141.802, y otros –donde se incluye personal laboral e interino-, con un importante contingente de 257.186, compuesto mayoritariamente por personal interino. Este personal se reparte del modo siguiente: 23.950 en Administración General, 71.954 en Educación, 153.792 en Sanidad y 7.490 en Administración de Justicia.

El personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón se compone por 42.319 efectivos, de los cuales 8.579 corresponden a Administración General, 16.197 a Educación, 16.801 a Sanidad, y 1.242 a Administración de Justicia. Por razón de sexo, el conjunto de personal se halla compuesto por 12.043 hombres y 30.276 mujeres. Territorialmente, el conjunto del personal se distribuye del modo siguiente por las provincias aragonesas: 7.848 en Huesca, 6.126 en Teruel y 28.345 en Zaragoza. Lamentablemente, el Boletín no desglosa el personal de cada Comunidad Autónoma en atención a su régimen jurídico, por lo que no disponemos de datos sobre número de funcionarios, personal laboral y otro (eventual e interinos).

Llaman poderosamente la atención las diferencias de cifras que contiene el Boletín Estadístico del Registro Central de Personal y los datos contenidos en el Informe elaborado por el Justicia de Aragón, a partir de la información facilitada por la propia Administración de la Comunidad Autónoma. Según este Informe, el total de empleados de la Comunidad Autónoma es de 48.163 -casi 6.000 más que lo indicado por el Registro Central de Personal-, de los cuales corresponden a Administración General 13.833 (29%), a Sanidad 18.568 (39%), a Educación 14.196 (29%) y a Administración de Justicia 1.573 (3%).

De acuerdo con los datos de este Informe, el conjunto del empleo público se compone, atendiendo al régimen jurídico del personal, de 34.098 funcionarios de carrera o personal estatutario (71%), de 3.452 trabajadores en régimen laboral (7%) y 10.480 personal interino (22%). Destaca, por lo tanto, algo que ya cabía deducir del Boletín Estadístico del Registro Central de Personal, el alto volumen de personal temporal, que rondaba el 20% del total de efectivos.

El informe del Justicia de Aragón contiene un detallado análisis de la distribución del personal interino entre las diferentes áreas de la Administración autonómica, información que resulta de especial interés de cara a la futura ejecución de las sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, que anularon las Ofertas de Empleo Público de 2007 y 2011, y que obligan a la aprobación de nuevas Ofertas complementarias que incluyan la totalidad de las plazas vacantes ocupadas por interinos, para así asegurar el efectivo derecho de acceso a la función pública aragonesa.

Dejamos dicho análisis de detalla para futuras notas de este blog, y dejamos también para más adelante la petición al Departamento de Hacienda y Administración Pública de una aclaración sobre los efectivos reales de la Administración autonómica, dada la notable disparidad de los datos contenidos en ambos informes. Mientras tanto, seguimos a la espera del Boletín Estadístico de la Función Pública Aragonesa.