Con independencia del anunciado escrito
a la Presidenta
del Gobierno de Aragón, sobre la incomprensible actitud mostrada por los
miembros del Gobierno de Aragón, al resistirse a dar el debido cumplimiento al
artículo 25.5 de la Ley
del Presidente y del Gobierno de Aragón, en el que se establece la obligación
de publicar las resoluciones de nombramiento y cese del personal eventual, nos
hemos dirigido al Consejero de Presidencia y Justicia, Roberto Bermúdez de
Castro, con similar recordatorio, toda vez que los últimos anuncios de publicidad
irregulares aparecidos en el Boletín Oficial de Aragón, referidos a
nombramientos y ceses de personal eventual, corresponden a dicho Departamento,
y van firmados por la titular de la Secretaría General
Técnica del mismo.
No podrán decir, ni antes, ni ahora, ni
en el futuro, que esta Asociación ha dejado de insistir en advertencias y
requerimientos para tratar de lograr el respeto a la obligación de publicación
establecida en la Ley
del Presidente y del Gobierno de Aragón, ni podrán negar que la actitud de unos y otros
responsables ha supuesto una vulneración consciente de la norma, sin atender
los escritos de esta Asociación ni las recomendaciones del Justicia de Aragón
ni las sentencias del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 5 de
Zaragoza. Nada ha sido, hasta el momento, suficiente para eliminar la práctica
irregular y arbitraria del Gobierno de Aragón, en esta materia, que supone una
directa desautorización de todo su discurso sobre las normas de transparencia
que propugnan.
Esta Asociación, además de su escrito
a la Presidenta
del Gobierno de Aragón, insistiendo sobre el deber de cumplimiento del artículo
25.5 de la Ley
del Presidente y del Gobierno de Aragón, valorará la oportunidad de dirigirse
directamente a los titulares de las Secretarías Generales Técnicas de los
diferentes Departamentos de la Administración autonómica, al ser ellos quienes
firman los irregulares anuncios de publicidad, para advertirles de las
iniciativas que esta Asociación piensa adoptar frente a próximos
incumplimientos del deber de publicación.
Se reproduce a continuación el
contenido íntegro del escrito dirigido al Consejero de Presidencia y Justicia
del Gobierno de Aragón:
“Excmo. Sr. Consejero de Presidencia y
Justicia
Gobierno
de Aragón
Edificio
Pignatelli
P.º
María Agustín, 36
50071-ZARAGOZA
Zaragoza, 2 de mayo de 2014.
Estimado
señor:
En
mi condición de Presidente de la
Asociación para la
Defensa de la Función
Pública Aragonesa, entidad comprometida con los valores de la
legalidad, la profesionalidad y la ética pública en el conjunto de las
Administraciones Públicas, deseo trasladarle nuestra preocupación por la
posible infracción en que ha podido incurrirse en cuanto al deber de
publicación de nombramientos y ceses de personal eventual que establece el
artículo 25.5 de la Ley
del Presidente y del Gobierno de Aragón.
Conforme
a dicho precepto legal, “el nombramiento
y cese de los Directores, Jefes y demás miembros de los Gabinetes, así como del
resto de órganos de asistencia y apoyo, serán objeto de publicación en el
Boletín Oficial de Aragón”. Dicha obligación, establecida en 2009, viene siendo
sistemáticamente incumplida por los miembros del Gobierno de Aragón, a pesar de
la sugerencia realizada por el Justicia de Aragón y de la sentencia del Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo de Zaragoza, que declararon improcedentes los
anuncios de publicidad que, de forma diferida, vienen insertándose en el
Boletín tratando de suplir con ello la verdadera publicación de la resolución
de nombramiento y cese de dicho personal.
A
juicio de esta Asociación, la publicación de los nombramientos de personal
eventual constituye un requisito de eficacia del propio nombramiento, de manera
que sin satisfacer tal exigencia no es posible que la persona nombrada pueda
iniciar el desempeño de función pública alguna ni percibir retribución con
cargo a los presupuestos públicos, al deberse considerar como “funcionario de
hecho” con nombramiento carente de validez por la falta de publicación que
exige la Ley del
Presidente y del Gobierno de Aragón.
El
anuncio de publicidad que hoy se incluye en el Boletín Oficial de Aragón, en
relación con el cese y nombramiento producidos en una plaza de personal
eventual de su Gabinete, viene a incurrir nuevamente en la señalada práctica
irregular, lo que supone una clara infracción del artículo 25.5 de la Ley del Presidente y del
Gobierno de Aragón.
Por
todo ello, y al amparo del derecho de petición previsto en el artículo 29 de la Constitución
Española, le solicito que imparta las instrucciones oportunas
para que los nombramientos y ceses de personal eventual de ese Departamento se
ajusten estrictamente a lo señalado en la propia Ley del Presidente y del Gobierno
de Aragón, asegurando el deber de publicación legalmente previsto.
Julio Guiral Pelegrín. Presidente de la Asociación para la Defensa de la Función Pública Aragonesa”
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